Дело № 2а-711/2024

УИД 74RS0021-01-2024-000756-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карталы 27 апреля 2024 года 

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Маняповой Т.В.,

при секретаре Досмановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Карталинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, 

У С Т А Н О В И Л:

Карталинский транспортный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, с учетом уточнения, о признании информации, размещенной в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом https://t.me/BestSrvGo_bot информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства в ходе мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» выявлен чат бот мессенджере Telegram https://t.me/BestSrvGo_bot, предоставляющий возможность бронирования за денежные средства электронной очереди на автомобильных пунктах пропуска Бугристое, Забайкальск, Чернышевское минуя очередность и процедуру регистрации на официальном сайте федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы», что нарушает требования действующего законодательства.

В судебном заседание представитель административного истца старший помощник Карталинского транспортного прокурора Рахимбаева А.Р. на удовлетворении административного искового заявления настаивала по основаниям, изложенным в нем.

Представитель заинтересованного лица - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в суд не явился, надлежащим образом извещены о слушании дела.

В силу ч. 6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании Карталинским транспортным прокурором была проведена проверка соблюдения требований законодательства, в том числе законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что в сети «Интернет» имеется чат бот в мессенджере Telegram https://t.me/BestSrvGo_bot, предоставляющий возможность бронирования за денежные средства электронной очереди на автомобильных пунктах пропуска Бугристое, Забайкальск, Чернышевское минуя очередность и процедуру регистрации на официальном сайте федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы». Указанное обстоятельство подтверждается скриншотами с Интернет ресурса, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, предусмотренными законом, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации информационных технологиях и о защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями первой и шестой статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральным законом от 17 февраля 2023 года № 24-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в ряд федеральных законов, которыми с 01 сентября 2023 года предусмотрен проезд грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок и принадлежащих российским или иностранным перевозчикам, через установленные Правительством Российской Федерации автомобильные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации и по установленным участкам автомобильных дорог, в целях пересечения Государственной границы Российской Федерации с использованием системы резервирования даты, времени такого проезда в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2023 года №1347-р утвержден Перечень автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, в отношении которых устанавливается резервирование даты и времени в целях её пересечения, минимальных размеров площадок для стоянки грузовых транспортных средств, используемых для осуществления международных автомобильных перевозок, для указанных автомобильных пунктов попуска и Перечень участков автомобильных дорог, примыкающих к указанным автомобильным пунктам пропуска, в которые включены автомобильные пункты пропуска Бугристое, Забайкальск, Чернышевское и автомобильные дороги, примыкающие к ним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2023 №867 утверждено Положение о порядке проезда в зарезервированные дату и время грузовых транспортных средств, используемых для осуществления автомобильных перевозок и принадлежащих российским перевозчикам или иностранным перевозчикам, по участкам автомобильных дорог, включенным в перечень участков автомобильных дорог, включенным в перечень участков автомобильных дорог, предусмотренный ч.6 ст.16 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в целях пересечения государственной границы Российской Федерации (далее по тексту Положение).

Согласно п. 3-5 Положения, резервирование даты и времени прибытия грузового транспортного средства к пункту контроля (далее - резервирование) осуществляется с использованием государственной информационной системы электронных перевозочных документов, предусмотренной Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - государственная информационная система электронных перевозочных документов).

Резервирование осуществляется на безвозмездной основе.

Заявка на резервирование с прилагаемыми к ней документами подается российскими перевозчиками, иностранными перевозчиками (далее соответственно - заявка, заявители) посредством использования:

а) личного кабинета в государственной информационной системе электронных перевозочных документов или в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

б) технических средств, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих возможность резервирования;

в) личного кабинета заявителя, доступ к которому осуществляется посредством официального сайта федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в сети «Интернет».

Информация, размещенная в сети «Интернет» по указанному в иске адресу предоставляет неограниченному кругу лиц (перевозчикам) возможность бронировать электронную очередь для проезда через автомобильные пункты пропуска Бугристое, Забайкальск, Чернышевское в обход установленному законодательством Российской Федерации порядку. Распространение указанной информации вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно установленного порядка резервирования, предоставления такого права на безвозмездной основе, что влечен нарушение прав неограниченного круга лиц на предоставление указанной услуги в установленном законом порядке и бесплатно. 

В соответствии с п. 2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение в сети «Интернет» информации, указанной в административном иске может привести к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении дела установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к убеждению, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного суд находит, что административное исковое заявление Карталинского транспортного прокурора действующего в интересах неопределенного круга о признании информационного материала запрещенным к распространению, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в телекоммуникационной сети «Интернет» на странице с электронным адресом https://t.me/BestSrvGo_bot, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материал, размещенный по электронному адресу https://t.me/BestSrvGo_bot, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области, для исполнения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения. 

Председательствующий: Маняпова Т.В. 

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2024 года. 

Председательствующий: Маняпова Т.В.