Дело № 2а-404/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2018 года г. Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Стрельцовой Н.Н.,

при секретаре Ильиной В.В.,

с участием помощника Уваровского межрайонного прокурора Шляпниковой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца заместителя Уваровского межрайонного прокурора, поданному в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html–информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Уваровского межрайонного прокурора обратился в Уваровский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением, поданным в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html–информацией – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму с использованием информационно - телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт, содержащий сведения об изготовлении кустарным способом взрывчатых веществ и взрывных устройств в домашних условиях. Проведенным мониторингом сети «Интернет» посредством услуг связи, оказываемых Уваровской межрайпрокуратуре, установлено, что на страницах сайта с адресом http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html–информацией размещена информация об изготовлении взрывчатого вещества, в том числе из общедоступных материалов, что подтверждается материалами проверки. При исследовании данного Интернет сайта установлено, что указатель страниц Интернет сайта, расположенного по адресу http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html–информацией в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет сайта eais.rkn.gov.ru. В связи с изложенным, заместитель Уваровского межрайонного прокурора просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html–информацией информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Уваровского межрайонного прокурора Шляпникова А.И. поддержала административные исковые требования по основаниям, изложенным в рассматриваемом административном исковом заявлении, дополнительно объяснила, что по состоянию на дату настоящего судебного заседания указанная страница сайта работает.

Представитель административного ответчика – Управления Роскомнадзора по Тамбовской области, просивший о рассмотрении дела в свое отсутствие, в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из исследованного судом скриншота страницы Интернет-сайта с адресом http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html–информацией следует, что размещенная информация содержит способы изготовления взрывчатых веществ, в том числе из общедоступных материалов. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно – телекоммуникационная сеть – это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 указанного Федерального закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 223.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконное изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Под изготовлением понимается их создание без получения в установленном порядке лицензии, когда предметы приобретают свойства взрывчатых веществ, взрывных устройств.

Под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т.п.

Под взрывными устройствами следует понимать промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т.п.) (п.5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.03.2002. N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»).

Открытый доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения о способах изготовления в домашних условиях самодельных взрывчатых веществ и взрывных устройств, в том числе с помощью общедоступных химических элементов и материалов, которые могут быть использованы при совершении диверсионно-террористических актов, является прямым нарушением действующего законодательства о противодействии терроризму. Доступ к указанным на сайтах сведениям создает угрозу совершения террористических акций и нарушения целостности Российской Федерации, поскольку доступ к сведениям об изготовлении кустарным способом взрывных устройств может, в том числе, использоваться террористическими организациями для проведения диверсионно-террористических акций, а также способствовать подстрекательству к их совершению и пропаганде терроризма, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод человека и гражданина, а также безопасности государства.

Согласно Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, к основным задачам противодействия терроризму относится, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исследовав скриншот страницы Интернет сайта eais.rkn.gov.ru, судом установлено, что указатель страницы Интернет сайта, расположенного по адресу с -адресом http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html–информацией не включен в Единый реестр доменных имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Оценивая довод представителя ответчика о необходимости замены ненадлежащего ответчика – Управления Роскомнадзора по Тамбовской области на надлежащего, суд исходит, что административный иск предъявлен прокурором к надлежащему ответчику, поскольку при признании указанной информации запрещенной права неопределенного круга лиц будут восстановлены, и именно ответчик в установленном законом порядке вносит данную информацию в единый реестр.

При изложенных выше обстоятельствах административное исковое заявление подлежит безусловному удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца заместителя Уваровского межрайонного прокурора, поданные в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html–информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице с адресом http://chemistsdairy.blogspot.ru/2015/05/blog-post_11.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Стрельцова

Настоящее решение принято в окончательной форме 07.05.2018 г.

Судья Н.Н. Стрельцова