УИД: 36RS0026-01-2024-000314-14 Дело №2-258/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Острогожск 21 мая 2024 года

Острогожский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Казарцевой О.А.,

при секретаре Митрохиной И.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Острогожского муниципального района о компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Острогожского муниципального района о компенсации морального вреда.

При этом в обоснование заявленных требований указав, что 30 октября 2023 года он отправил обращение в администрацию Острогожского района. 22 ноября 2023 года ему пришел ответ на адрес электронной почты за подписью заместителя главы администрации ФИО2 26 ноября 2023 года он обратился с жалобой в Острогожскую межрайпрокуратуру о проверке его доводов о неправомерных действиях ФИО2 26.12.2023 года ему пришел ответ администрации Острогожского района за подписью ФИО2, согласно которому его обращение переправлено в Управление Росреестра по Воронежской области и ППК «Роскадастр» по Воронежской области. 26.12.2023 года из ответа на его обращение Острогожского межрайпрокурора ему стало известно, что его права грубо нарушены. Своими действиями, выраженными в несвоевременном направлении его обращения по подведомственности, администрация Острогожского района причинила ему моральный вред.

Истец просит взыскать с Администрации Острогожского муниципального района моральный вреда в размере 5 000 рублей.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации Острогожского муниципального района, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие и возражения, согласно которым возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истец в порядке статьи 56 ГПК РФ не представил суду доказательства, подтверждающие характер и степень перенесенных им нравственных и физических страданий, вызванных нарушением Администрацией Острогожского муниципального района Воронежской области части 3 статьи 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Третье лицо – ФИО2, извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

Таким образом, с учетом мнения истца ФИО1 и в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации Острогожского муниципального района, третьего лица – ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в иске. 

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статьей 53 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Статья 16 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", предусматривая право граждан на компенсацию морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, не закрепляет порядок реализации данного права.

Правила компенсации морального вреда определяются гражданским законодательством.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ и статьей 151 ГК РФ.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 2 постановления от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина при наличии указания об этом в законе.

Приведенные положения Федерального закона N 59-ФЗ в их системной связи с общими нормами гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении вреда относят право гражданина на рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина.

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его обращения органами государственной власти, местного самоуправления и их должностными лицами.

Таким образом, при установлении факта нарушения порядка рассмотрения обращения ФИО1 в силу части 1 статьи 16 Федерального закона N 59-ФЗ, у него возникло право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 октября 2023 года ФИО1 направил в адрес администрации Острогожского муниципального района обращение по вопросу предоставления документов.

По результатам рассмотрения 22.11.2023 года ФИО1 дан ответ об отсутствии в администрации указанных документов.

ФИО1 обратился с жалобой в прокуратуру, Острогожской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение ФИО1 в соответствующий орган, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, не направлено. По результатам проверки в адрес главы администрации Острогожского муниципального района внесено представлено. 

Постановление мирового судьи судебного участка №1 в Острогожском судебном районе от 05 февраля 2024 года заместитель главы администрации Острогожского муниципального района Воронежской области по экономике, проектной деятельности, муниципальной собственности и аграрной политике ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", при определении размера компенсации морального вреда суду с учетом требований разумности и справедливости следует исходить из степени нравственных или физических страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, степени вины нарушителя и иных заслуживающих внимания обстоятельств каждого дела.

При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 ГК РФ).

В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении (п. п. 29, 30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда").

Суду при рассмотрении требования о компенсации морального вреда следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, размер которого, исходя из характера нарушенный прав, их продолжительности, объема причиненных нравственных страданий, требований разумности и справедливости, следует определить в размере 2 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком от 19 февраля 2024 года, которая в данном случае подлежит взысканию с ответчика Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Острогожского муниципального района о компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Острогожского муниципального района Воронежской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Острогожский районный суд. 

Председательствующий О.А.Казарцева 

Решение в окончательной форме изготовлено 24 мая 2024 года.