Дело № 2а – 2818/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 15 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Холминовой В.Н., 

при секретаре судебного заседания Гундобиной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Вологде Вологодской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде Вологодской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является адвокатом и зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Вологда. В 2015 году получил доход от адвокатской деятельности в размере 1 044 201, 65 руб., доход от сдачи имущества в аренду составил 84 000 руб., вознаграждение за исполнение обязанностей первого вице-президента и президента Адвокатской палаты Вологодской области составило 1 349 727, 30 руб. Полагает, что денежные средства, полученные им за 2015 годы в качестве вознаграждения за выполнение обязанностей первого вице-президента и президента Адвокатской палаты Вологодской области, а также доход от аренды не должны для начисления страховых взносов, поскольку получены не в результате осуществления адвокатской деятельности. 26.12.2016 обратился с письмом к административному ответчику с просьбой возвратить ошибочно уплаченные страховые взносы за 2015 год в сумме 13497, 27 рублей и страховые взносы, уплаченные на основании требования Пенсионного фонда РФ № от 13.09.2016, в размере 840 рублей и пени 49, 53 рублей. В удовлетворении данного заявления было. Считает данный отказ незаконным. 

Просит суд признать незаконным требование ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде № от 13.09.2016; признать незаконным отказ ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде в возврате излишне уплаченных страховых взносов за 2015 год в сумме 13497, 27 рублей; обязать ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде возвратить излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год на общую сумму 14 386,80 рублей; восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления, так как он пропущен по уважительной причине. 

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Адвокатская палата Вологодской области, Коллегия адвокатов «Альянс».

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме. 

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании представитель административного истца ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, считает, что страховые взносы ГУ -Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Вологде были исчислены верно.

В судебное заседании представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Адвокатской палаты Вологодской области и Коллегии адвокатов «Альянс» не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 1 статьи 95 КАС РФ определено, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Административный истец уплатил спорные суммы страховых взносов и пени по требованию 11.11.2016, с иском в суд обратился 21.02.2017, то есть с пропуском срока.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание незначительность пропущенного срока суд признает причины пропуска срока уважительными, полагает возможным восстановить ФИО1 срок для подачи административного искового заявления.

Обжалуемое решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области было вынесено 17.01.2017, с настоящим административным исковым заявлением в суд ФИО1 обратился 21.02.2017, то есть в пределах установленного законом срока для оспаривания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями.

Таким образом, срок обжалования действий ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в г. Вологде Вологодской области заявителем не пропущен.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является адвокатом Коллегии адвокатов «АЛЬЯНС» и зарегистрирован в качестве плательщика страховых взносов в Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Вологде Вологодской области (далее - ГУ - УПФ РФ в г.Вологде, пенсионный орган).

Кроме того, ФИО1 с 01.01.2015 по 14.04.2015 являлся первым Вице- президентом Адвокатской палаты Вологодской области, а с 15.04.2015 по настоящее время является Президентом Адвокатской палаты Вологодской области.

03.01.2015 между ФИО1 (арендодателем) и Коллегией адвокатов «АЛЬЯНС» (арендатором) заключен договор аренды нежилых помещений на срок с 03.01.2015 по 31.12.2015, с арендной платой в размере 7000 рублей ежемесячно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 2 названного Федерального закона, адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации (далее также - адвокатская палата), Федеральной палате адвокатов Российской Федерации (далее также - Федеральная палата адвокатов), общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Положениями пункта 10 статьи 29 и пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ определено, что адвокатская палата субъекта и совет адвокатской палаты не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент оспариваемого требования), а также статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе адвокаты.

Согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент оспариваемого требования) страхователи обязаны уплачивать суммы страховых взносов в фиксированном размере, установленном статьей 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, а именно: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент оспариваемого требования), размер страховых взносов для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 227 НК РФ адвокаты, учредившие адвокатские кабинете, производят исчисление и уплату налога на доходы физических лиц по суммам доходов, полученных от такой деятельности.

Согласно справке о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2015 год № от 21.03.2016 Коллегии адвокатов «АЛЬЯНС» доход ФИО1 за 2015 год составил 1 349 727, 30 рублей, из которых: доход от занятия выборной должности (вознаграждение президента и вице-президента) – 1 349 727, 30 рублей (код дохода 4800).

Согласно справке о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ за 2015 год № от 28.03.2016 Коллегии адвокатов «АЛЬЯНС» доход ФИО1 за 2015 год составил 1 128 201, 65 рублей, из которых: доход от сдачи имущества в аренду - 84 000 рублей (код дохода 1400), доход от адвокатской деятельности – 1 044 201, 65 рублей (код дохода 2010).

Приказом Федеральной налоговой службы России от 10.09.2015 № утверждены коды видов доходов и вычетов, из которого следует, что код 1400 - доходы, полученные от предоставления в аренду или иного использования имущества (кроме аналогичных доходов от сдачи в аренду любых транспортных средств и средств связи, компьютерных сетей); код 2010 - выплаты по договорам гражданско-правового характера (за исключением авторских вознаграждений); код 4800- иные доходы. 

Такие же коды доходов были утверждены Приказом Федеральной налоговой службы России от 17.11.2010 № действовавшие на момент оспариваемого требования и решения.

Истцом уплачен фиксированный платеж в Пенсионный фонд за 2015 год в сумме 18610, 80 рублей (квитанция от 25.11.2015), в Фонд медицинского страхования – 3650, 58 рублей (квитанция от 25.11.2015), итого в сумме 22 261 рубль. 

Кроме того, истцом в Пенсионный фонд уплачен 1 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период в размере 20 939,29 рублей (квитанция от 30.03.2016), при этом сумма 13 497, 27 рублей уплачена истцом ошибочно.

Далее, 13.09.2016 административному истцу выставлено требование № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму недоимки 840 рублей и пени в размере 49, 53 рублей, а всего 889,53 рублей. Спорная сумма уплачена административным истцом по квитанциям от 11.11.2016 №, №.

Указанная недоимка и пени рассчитаны административным ответчиком из расчета включения в совокупный доход для исчисления размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование сумм, полученных в качестве вознаграждения за работу президентом (вице-президентом) Адвокатской палаты Вологодской области, дохода от сдачи имущества в аренду и материальной помощи. 

28.12.2016 ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г.Вологде с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов и пеней 2015 год в сумме 14 386.8 рублей.

17.01.2017 пенсионным органом принято решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

Кроме того, 09.01.2017 ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным требования об уплате за 2014 год недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на сумму 16516, 75 рублей и возложении на пенсионный орган обязанности возвратить ему излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в сумме 14 355,52 рублей и пени 2161,23 рубль.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 21.02.2017 административный иск ФИО1 был удовлетворен.

Решение обжаловано, оставлено без изменения.

Проанализировав вышеназванные нормы права и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требование ГУ – УПФ РФ в городе Вологде от 13.09.2016 № нельзя признать законным, поскольку расчет страхового взноса от суммы дохода, превышающего 300 000 рублей следует производить от дохода, полученного от адвокатской деятельности (1 044 201, 65 рублей). 

Доход, полученный административным истцом от занятия руководящей должности (1 349 727, 30 рублей), арендной платы (84 000 рубля), не является доходом от адвокатской деятельности и не подлежит включению в общий доход для исчисления страховых взносов. Налог на доходы физических лиц налоговым агентом исчислен, удержан и перечислен в бюджет.

Признавая требование ГУ – УПФ РФ в г. Вологде Вологодской области от 13.09.2016 № незаконным, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа от 17.01.2017 об отказе ФИО1 в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за 2015 год так же является незаконным, поскольку противоречит действующему законодательству и нарушает права ФИО1

Таким образом, заявленные ФИО1 требования суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку суммы, указанные в требовании от 13.09.2016 №, а так же ошибочно уплаченная сумма в размере 13 497, 27 рублей по квитанции от 30.03.2016, перечислены административным истцом ответчику, суд считает необходимым в целях восстановления нарушенного права обязать административного ответчика возвратить ФИО1 излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год в сумме 840 рублей и пени в размере 49, 53 рублей, а так же сумму в размере 13 497,27 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным требование Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 13.09.2016 № в отношении ФИО1 об уплате недоимки по страховым взносам на сумму 840 рублей и пени в размере 49,53 рублей.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 17.01.2017 об отказе ФИО1 в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за 2015 год в сумме 13 497,27 рублей.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возвратить ФИО1 излишне уплаченные страховые взносы за 2015 год в сумме 13 497,27 рублей, 840 рублей, 49,53 рублей, а всего 14 386,8 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22.05.2017 года.

Судья В.Н. Холминова