дело №5-272/2024

поступило: 11.03.2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ленинский районный суд г. Новосибирска

ул. Связистов, д. 159,

<

...>

11 марта 2024 г. г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А.,

при ведении протокола секретарем Монаенковой П.С.,

с участием: 

лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1,

переводчика ФИО2, 

защитника Кругловой Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, проживающей на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в отдел по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску доставлена незаконно находящаяся в Российской Федерации гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установлено, что ФИО1 пребывала на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты> сутки). В указанный период никаких документов, дающих законное право на продление сроков пребывания в РФ, не оформила. Убыла с территории РФ и 56 суток находилась за пределами РФ. ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыла в Российскую Федерацию. Согласно требованиям миграционного законодательства, в период из 180 суток иностранный гражданин не может пребывать в Российской Федерации суммарно более 90 суток. С учетом выявленного ДД.ММ.ГГГГ нарушения, период из 180 суток следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период иностранная гражданка пробыла в Российской Федерации суммарно 125 суток (51+74). Таким образом, ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно, уклоняется от убытия из РФ. 

В своем объяснении иностранная гражданка пояснила, что в Новосибирске пребывает ее мать, которой нуждается в уходе. Данные матери не указала. Близких родственников, состоящих в гражданстве Российской Федерации, не имеет. Недвижимым имуществом на территории РФ не владеет. 

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и представление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции №7 «Ленинский» УМВД России по г.Новосибирску о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа и выдворения в принудительном порядке. 

ФИО1 в судебном заседании признала вину в совершении правонарушения, ранее данные пояснения поддержала, дополнительно пояснила, что приобрела авиабилет на ДД.ММ.ГГГГ, намерена добровольно выехать из Российской Федерации, просила предъявить постановление к немедленному исполнению, просила не назначать ей наказание в виде выдворения.

Защитник ФИО1 просил не назначать ей наказания в виде выдворения, ссылался на то, что она приобрела билеты и готова выехать добровольно. 

Судья, исследовав представленные материалы, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства подтверждается: протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, сведениями базы данных ФМС России, из которых усматривается, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства РФ. В ходе разбирательства установлено, что ФИО1 в установленный законом срок с территории РФ не убыла, находится на территории РФ незаконно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Состава уголовно-наказуемого деяния не усмотрено.

Совокупность собранных по делу доказательств, являющихся относимыми, допустимыми, достаточными и достоверными, дает основания считать установленной вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения.

В материалы дела не представлено доказательств существования объективных обстоятельств, которые лишили ФИО1 возможности в установленном законом порядке покинуть территорию РФ, либо оформить документы, дающие основание для нахождения на территории РФ.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (признание вины). Отсутствие отягчающих обстоятельств. 

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей с административным выдворением.

Подлежит отклонению, как не основанное на законе ходатайство защитника о неприменении ФИО1 наказания в виде выдворения. 

Так, санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Закон определяет, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения является обязательным.

В ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, которые позволили бы прийти к выводу, что применение наказания в виде административного выдворения является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания. 

Так, не установлено наличие у ФИО1 отсутствуют устойчивые семейные связи с гражданами РФ. Проживала она на территории РФ с сожителем и мамой, которые являются гражданами Таджикистана. Лояльности к законодательству РФ не проявляла, трудовой деятельности не осуществляла, дохода не имеет, собственным жилым помещением не обеспечена. 

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное статьей 18.8 Кодекса, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, отсутствуют установленные частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях основания не применять наказание в виде административного выдворения. 

Определяя вид административного выдворения, судья учитывает, что в ходе рассмотрения дела не установлено исключительных обстоятельств, которые, в силу положений части 4 статьи 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, могли служить основанием для назначения ФИО1 наказания в виде принудительного выдворения в самостоятельном контролируемом порядке. 

При таких обстоятельствах, ФИО1 надлежит назначить наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ. 

Согласно статье 27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении подлежащих, предусматривающего принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, применяется помещение таких лиц в специальные учреждения.

В соответствии частью 1 статьи 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 статьи.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 просила предъявить постановление к немедленному исполнению и предоставить возможность ей выехать ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с авиабилетом, который она приобрела ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 2 статьи 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях определяет, что постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации может быть приведено к немедленному исполнению при наличии у иностранного гражданина документов, удостоверяющих его личность, денежных средств для приобретения проездных документов, а также ходатайства иностранного гражданина о приведении постановления к немедленному исполнению.

Ходатайство ФИО1 о предъявлении постановления к немедленному исполнению не подлежит удовлетворению, поскольку отсутствует объективная возможность его исполнения путем выдворения ФИО1 за пределы РФ на основании билета на ДД.ММ.ГГГГ. В частности, исполнение назначенного наказания в виде принудительного выдворения требует возбуждения исполнительного производства и совершения ряда исполнительных действий, установленных законом, что исключено в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, ходатайство ФИО1 удовлетворению не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать гражданку Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, национальный заграничный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан 

<

данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты>) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (

<

адрес>) или ином специализированном учреждении системы МВД России, предназначенном для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за переделы РФ, депортации или реадмиссии, но не свыше девяносто суток, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Срок содержания подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Сумма административного штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области), КПП 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты>, код ОКТМО 

<

данные изъяты>, счет получателя 

<

данные изъяты> в Сибирское ГУ Банка России, БИК 

<

данные изъяты>, кор/счет 

<

данные изъяты>, код бюджетной классификации 

<

данные изъяты>. Идентификатор 

<

данные изъяты>.

Согласно части 1.1. статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В силу части 5 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 статьи, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская 

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № 5-272/2024 Ленинского районного суда города Новосибирска.