К делу № 2-910/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 12 ноября 2018 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Ермолова В.В.,

при секретаре Шабалиной И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, 

ответчика ФИО2 и ее представителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, 

У С Т А Н О В И Л:

администрация Краснокутского сельского поселения в лице и.о. главы ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в размере 576 680 рублей 91 копейка, возникшего из-за ошибочной выплаты ответчику указанных денежных средств.

Истец мотивировал свои требования тем, что постановлением Мостовского районного суда от 19.07.2017 ФИО2 была временно отстранена от занимаемой должности главы Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края, с запретом выполнять организационно-распорядительные функции, появляться на своем рабочем месте, на срок предварительного расследования по уголовному делу № 11702030026000055. ФИО2 назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплату которого полагалось производить с 19.07.2017.

Указанное постановление суда было направлено в администрацию Краснокутского сельского поселения.

Письмом Минфина России от 15.05.2009 № 02-05-09/2001 разъяснён порядок выплаты ежемесячного пособия, отстраненному от должности физическому лицу. 

В силу п. 1 ст. 131 УПК РФ выплата возможна как за счет средств федерального бюджета, так и за счет средств участников уголовного судопроизводства. Таким образом, если казенное учреждение, в котором сотрудник временно отстранен от должности, получило постановление районного суда, согласно которому обязанность по выплате данного пособия возлагается на него, поскольку оно получает финансирование из федерального бюджета, учреждение обязано будет его исполнить.

В соответствии с пп. 8 п. 2 ст. 131 УПК РФ гражданин, к которому применено временное отстранение от должности, имеет право на получение ежемесячного государственного пособия. До внесения в указанный подпункт изменений Федеральным законом от 07.06.2013 N 122-ФЗ (вступил в силу с 18.06.2013) ежемесячный размер пособия был определен как 5 МРОТ. Согласно новой редакции данного подпункта лицо, временно отстраненное от должности, имеет право на ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, выплачиваемое обвиняемому в порядке, установленном п. 1 ст. 114 УПК РФ.

В связи с возникшими проблемами в исполнении судебного акта администрация Краснокутского сельского поселения обратилась в Мостовской районный суд с заявлением о его разъяснении.

Постановлением судьи Мостовского районного суда от 27.07.2018 разъяснено, что в постановлении Мостовского районного суда от 19.07.2017 верным считать, что ФИО2 установлено с 19.07.2017 ежемесячное государственное пособие за счет средств федерального бюджета в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, возложив обязанность по его выплате на следственное управление Следственного комитета России по Краснодарскому краю.

С момента принятия постановления Мостовского районного суда от 19.07.2017 и по 27.07.2018 администрацией Краснокутского сельского поселения во исполнения постановления суда от 19.07.2018 перечислено ФИО2 576 680 рублей 91 копейка, которые истец просит взыскать с ответчицы, считая данную выплату неосновательным обогащением, возникшим из-за ошибки.

В судебном заседании представитель истца и.о. главы администрации Краснокутского сельского поселения ФИО1, поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 требования иска не признали и просили отказать в их удовлетворении в полном объеме, сославшись на положения ст. 1109 ГК РФ согласно которой не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию. 

Также представитель ответчика сослался на положения ст. 137 ТК РФ, согласно которой удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными федеральными законами, а именно:

- для возмещения неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

- для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

- для возврата сумм, излишне выплаченных работнику, в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда или простое;

- при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. 

Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. п. 1, 2 или 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ст. 83 ТК.

Заработная плата, излишне выплаченная работнику (в том числе при неправильном применении трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), не может быть с него взыскана, за исключением случаев: счетной ошибки; если органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров признана вина работника в невыполнении норм труда или простое; если заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом.

Предусмотренные ст. 137 ТК РФ правовые нормы согласуются с положениями Конвенции международной организации труда от 01.07.1949 N 95 "Относительно защиты заработной платы" (ст. 8), ст. 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обязательных для применения в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 10 ТК и содержат исчерпывающий перечень случаев, когда допускается взыскание с работника излишне выплаченной ему заработной платы, в том числе если допущенная ошибка явилась результатом неправильного применения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. К таким случаям, в частности, относятся случаи, когда заработная плата была излишне выплачена работнику в связи с его неправомерными действиями, установленными судом, либо вследствие счетной ошибки.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что иск Краснокутского сельского поселения подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, постановлением Мостовского районного суда от 19.07.2017 ФИО2 временно отстранена от занимаемой должности главы Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края с установлением ей запрета выполнять организационно-распорядительные функции, появляться на своем рабочем месте на срок предварительного расследования по уголовному делу № 11702030026000055. ФИО2 назначено ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплату которого определено производить с 19.07.2017.

Данное постановление суда было направлено к исполнению в администрацию Краснокутского сельского поселения.

Согласно представленным истцом платежным поручениям, во исполнение постановления суда от 19.07.2017 администрацией Краснокутского сельского поселения с 19.07.2017 по 27.07.2018 выплачено ФИО2 576 680 рублей 91 копейку.

Далее, 27.07.2018 Мостовским районным судом разъяснен порядок и способ исполнения постановления от 19.07.2017, и поставлено считать верным, размер, назначенной ежемесячной государственной пособии в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, возложив обязанность по его выплате на СУ СК России по Краснодарскому краю. 

Таким образом, с момента отстранения от должности (19.07.2017) и по 27.07.2018 ФИО2, судом ошибочно был назначен размер пособия в величине 5 МРОТ, вместо прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ, а также не соблюдены требования п.п.4, 31 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240, что привело к необоснованному принятию истцом, направленного в его адрес постановления суда от 19.07.2017 для исполнения. 

В соответствии с ч.6 ст.114 УПК РФ временно отстраненный от должности подозреваемый или обвиняемый имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на содержание судов и государственных органов, наделенных полномочиями по производству дознания и предварительного следствия.

Согласно п. 31 данного Постановления, выплата ежемесячного государственного пособия подозреваемому или обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ, производится на основании решения суда, в котором указываются фамилия, имя и отчество подозреваемого или обвиняемого, размер ежемесячного государственного пособия, а также финансовая служба (орган, подразделение органа), осуществляющая финансирование процессуальных издержек.

Согласно ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса, содержащей перечень случаев неосновательного обогащения, не подлежащего возврату. В том числе, в соответствии с п.3 ст. 1109 ГК РФ не подлежит возврату неосновательное обогащение в виде пособия, предоставленного гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности получателя пособия и счетной ошибки.

Таким образом, с учетом того, что ответчице с момента отстранения от должности полагался прожиточный минимум, размер которого составил 124 208 рублей 01 копейка, оставшаяся сумма в размере 452 472 рубля 91 копейка (576680,91 – 124208,01 = 452 472,91), подлежит взысканию с ответчицы, как неосновательное обогащение, возникшее из-за ошибки.

Поскольку согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ орган местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины и его требования удовлетворяются частично, то ответчица обязана уплатить госпошлину пропорционально сумме удовлетворенных требований в размере 7 725 рублей. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО2, 

<

личные данные> в пользу администрации Краснокутского сельского поселения Мостовского района Краснодарского края неосновательное обогащение в размере 452 472 (четыреста пятьдесят две тысячи четыреста семьдесят два) рубля 91 копейка.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 7 725 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня подготовки в окончательной форме, т.е. с 16.11.2018.

Председательствующий: