Дело № 2-313/2020 (2-6768/2019)

(43RS0001-01-2019-010004-47)

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 13 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Бояринцевой М.В.,

при помощнике ФИО1, 

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к КОГКУ социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о назначении ежемесячных выплат, 

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КОГКУ социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о назначении ежемесячных выплат. В обоснование требований указывает, что с {Дата изъята} она состояла в зарегистрированном браке с ФИО4, который {Дата изъята} умер. При жизни ФИО4 принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, был инвалидом { ... } группы как лицо, перенесшее лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, получал денежные выплаты в возмещение вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством. Общая сумма его ежемесячной пенсии (на день смерти) составляла 35 882 рубля 95 копеек (ежемесячно), выплаты по линии соцзащиты составляли: по возмещению вреда здоровью – 12 605 рублей 83 копейки (ежемесячно) и ежемесячная компенсация на питание - 2 814 рублей 95 копеек. Итого общий доход супруга составлял на момент его смерти примерно 51 303 рубля 73 копейки. Единственным источником дохода истца является пенсия, размер которой на момент смерти супруга составлял 15 715 рублей 84 копеек. Указывает, что после смерти ФИО4 она обратилась в УСЗН в городе Кирове с заявлением о назначении выплат как вдове инвалида Чернобыльца, однако в устной форме сотрудниками УСЗН ей было отказано в указанных выплатах, т.к. для назначения выплат необходимо установление факта нахождения на иждивении. На основании изложенного просит суд обязать КОГКУ Межрайонное управление социальной защиты населения в городе Кирове назначить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с последующей индексацией истцу ФИО2, {Дата изъята} года рождения, как вдове ФИО4, {Дата изъята} года рождения, умершего {Дата изъята}. 

В ходе рассмотрения дела истцом были уточнены исковые требования. С учетом уточнений просит суд установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО4 и обязать КОГКУ Межрайонное управление социальной защиты населения в городе Кирове назначить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с последующей индексацией истцу ФИО2, {Дата изъята} года рождения, как вдове ФИО4, {Дата изъята} года рождения, умершего {Дата изъята} года

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 изложенное в исковом заявлении поддержали, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивали. Просили считать ответчиком по делу КОГКУ социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», в связи с изменением наименования ответчика. 

Представитель ответчика КОГКУ социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело без его участия. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} был заключен брак между ФИО5, {Дата изъята} года рождения, и ФИО4, {Дата изъята} года рождения, о чем выдано свидетельство о заключении брака { ... } {Номер изъят}. После заключения брака ФИО5 присвоена фамилия «Карманова».

{Дата изъята} умер ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти { ... } {Номер изъят}, выданным {Дата изъята} Специализированным отделом ЗАГС регистрации смерти по городу Кирову министерства юстиции Кировской области.

Согласно справке ООО «Комплектация» от {Дата изъята} ФИО4 на день смерти, т.е. {Дата изъята}, был зарегистрирован по адресу: {Адрес изъят}. Вместе с ним по день его смерти и по настоящее время зарегистрирована по месту жительства жена ФИО2 

Как следует из материалов дела и отзыва КОГКУ социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», ФИО4, {Дата изъята} г.р. состоял на учете в учреждении по льготной категории «Инвалид 3 группы» вследствие радиационного воздействия и являлся получателем: ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в размере 12 605 рублей 83 копейки с {Дата изъята}, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров – 2 814 рублей 95 копеек, с {Дата изъята}, ежегодной денежной компенсации за вред здоровью – 2 843 рубля 53 копейки, выплачена в {Дата изъята} 

Как следует их справки ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята}, ФИО4 является получателем следующих выплат: страховая пенсия по старости – с {Дата изъята}, фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с учетом повышений фиксированной выплаты – с {Дата изъята}, пенсия по государственному пенсионному обеспечению по инвалидности – с {Дата изъята}, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение – с {Дата изъята}, ежемесячная денежная выплата инвалидам – с {Дата изъята}, ежемесячная денежная выплата гражданам, подвергшимся воздействию радиации – с {Дата изъята}. 

Согласно данной справке, размер выплат ФИО4 (ежемесячно) составлял: страховая пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты) – за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 13 625 рублей 40 копеек, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 14 586 рублей 52 копейки; пенсия по инвалидности – за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} –14 893 рубля 19 копеек, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение – за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 1 000 рублей, инвалиды (2 группы) – за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 2 590 рублей 24 копейки, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 2 701 рубль 62 копейки, инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы – за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 2 590 рублей 24 копейки, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 2 701 рубль 62 копейки. 

Из справки ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области от {Дата изъята} следует, что ФИО2 с {Дата изъята} является получателем пенсии по старости, за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} размер страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты) составлял 14 680 рублей 29 копеек, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} – 15 715 рублей 84 копейки. 

Согласно части 1 и п. 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Россию социальным государством, в котором охраняются труд и здоровье людей (статья 7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом (статья 39, часть 1), и относит установление пенсий, пособий и других видов социального обеспечения к полномочиям законодателя (статья 39, часть 2).

Предоставление права на получение выплат в случае смерти лица, являвшегося участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС предусмотрено статьей 41 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обусловлено необходимостью поддержания стабильности их имущественного положения как лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего и объективно, в силу нетрудоспособности, не могущих компенсировать ее потерю за счет собственных ресурсов.

В силу п. 15 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 41 указанного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

На основании п. 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607, денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Положения Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Для раскрытия смысла "иждивение" подлежит применению ст. 7 ФЗ от 24.06.1998 г. № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", согласно которой, право на получение выплат случае смерти застрахованного может быть предоставлено по решению суда нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, в том случае, когда часть заработка застрахованного лица являлась их постоянным и основным источником средств к существованию.

Аналогичная позиция содержится в ст. 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где определяется, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 года № 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного может быть предоставлено и в том случае, если решением суда будет установлено, что при жизни застрахованный оказывал нетрудоспособным лицам постоянную помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, несмотря на имеющийся у этих лиц собственный доход.

При этом Конституционный Суд РФ в Определении от 30.09.2010 года № 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами иждивенца, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию.

Согласно пункту 1 статьи 1089 ГК РФ размер возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, исчисляется из той доли заработка (дохода) умершего, которую они получали или имели право получать на свое содержание при его жизни. Наряду с заработком умершего, определяемым по правилам статьи 1086 ГК РФ, в состав его доходов включаются также получаемые им при жизни пенсии, пожизненное содержание, пособия и другие подобные выплаты.

Таким образом, получаемая ФИО4 ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью, назначенная в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", включается в состав дохода, который мог предоставляться его иждивенцам.

Из представленных в материалы дела документов и показаний свидетелей А.Б.В., С.Т.А., Б.Н.А. следует, что истцом подтверждено, что требуемые ей расходы нести самостоятельно она не имела финансовой возможности. Стоимость финансовых расходов, с учетом имеющихся у нее заболеваний, необходимости приобретения лекарств, расходов на коммунальные платежи, одежду, обувь и иные бытовые расходы превышали размер ежемесячного дохода ФИО2

Определив соотношение между объемом помощи, оказываемой истцу ФИО2 умершим мужем за счет его доходов, и ее собственным доходом (пенсии), суд признает такую помощь ФИО4 постоянным и основным источником средств существования ФИО2, в которой она нуждалась и которая определяла возможность ее материального существования.

С учетом собранных и исследованных доказательств, принимая во внимание, что представленные истцом доказательства с достоверностью подтверждают факт постоянного предоставления ей умершим мужем средств к существованию, а также указывают на то, что доходы мужа являлись основным источником средств к ее существованию, суд считает требования об установлении ФИО2 на иждивении ФИО4, умершего {Дата изъята}, и обязании КОГКУ социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» назначить ФИО2 как вдове ФИО4, умершего {Дата изъята}, выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с последующей индексацией – подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Решил:

Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ФИО4, умершего {Дата изъята}.

Обязать Кировское областное государственное казенное учреждение социальной защиты «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» назначить выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда с последующей индексацией ФИО2, как вдове ФИО4 умершего {Дата изъята}.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17 января 2020 года.

Судья Бояринцева М.В.