Дело № 2-3127/2024

УИД: 51RS0001-01-2024-003116-27

Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 октября 2024 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе: 

председательствующего судьи Зиминой Ю.С., 

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Тандер» о признании торговли незаконной, запрете определенных действий, понуждении размещения информации о решении суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Мурманской области), действующее в защиту неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к АО «Тандер» о признании торговли незаконной, запрете определенных действий, понуждении размещения информации о решении суда.

В обоснование требований указано, что в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области поступила информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» о том, что в ходе выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ в магазинах «Магнит» АО «Тандер» по адресам: 

<

адрес> реализации находилась продукция, непосредственно употребляемая в пищу (орехи и сухофрукты), без предварительной предпродажной подготовки (упаковки), без информации о сроках годности. 

Выбранный АО «Тандер» способ реализации методом самообслуживания орехов и сухофруктов без потребительской упаковки путем открытой выкладки товара в магазине подвергает риску жизнь и здоровье покупателей (потребителей). 

Дальнейшая продажа указанной продукции создает риск для здоровья населения, так как не исключает возможность бактериального и инфекционного загрязнения указанной пищевой продукции через грязные руки покупателей, различными возбудителями инфекционных заболеваний, возможен контакт пищевой продукции, находящейся в открытом виде, с верхней одеждой покупателей, с лицами, больными респираторными инфекционными заболеваниями, загрязнение посторонними предметами. 

В уточненном исковом заявлении в обоснование требований, указано, что на момент обследования в магазинах «Магнит» АО «Тандер» по адресам: 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) в реализации находилась неупакованная в потребительскую упаковку пищевая продукция (арахис жареный, грецкие орехи, изюм, макадамия в надрезанной скорлупе и т.д.). Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит» АО «Тандер» по адресу: 

<

адрес> реализации находилась неупакованная пищевая продукция – хлебобулочные изделия без потребительской упаковки, находящаяся в оборудованном стеллаже в индивидуальных секциях.

Уточнив исковые требования, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд признать незаконными действия АО «Тандер», как несоответствующим требованиям санитарного законодательства, по торговле ДД.ММ.ГГГГ в магазинах «Магнит», расположенных по адресам: 

<

адрес> продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (орехи, сухофрукты) реализовавшихся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки. 

Запретить АО «Тандер», в магазинах «Магнит», расположенных по адресам: 

<

адрес> открытую выкладку продукции, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) в торговом зале (где не исключен контакт данной продукции с покупателями), без проведения предварительной предпродажной подготовки (упаковки), торговлю продукцией, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки, в том числе орехов и сухофруктов, реализуемых методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки, 

Признать незаконными действия АО «Тандер», как несоответствующим требованиям санитарного законодательства по торговле ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (неупакованным хлебом и хлебобулочными изделиями) реализовавшихся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

Запретить АО «Тандер» в магазине «Магнит», расположенному по адресу: 

<

адрес>, осуществлять торговлю продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки, в том числе неупакованными хлебом и хлебобулочными изделиями реализуемым методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки. 

Обязать АО «Тандер», разместить информацию о решении суда в газету «Мурманский вестник» и через сетевое издание информационного агентства СеверПост.ru.

Определением Октябрьского районного суда г.Мурманска, отраженным в протоколе судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области».

В судебном заседании представитель истца – Управления Роспотребнадзора по Мурманской области ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что недостатки были выявлены ДД.ММ.ГГГГ в 10 магазинах «Магнит», а также ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика АО «Тандер» ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Не оспаривая факты продажи товара без упаковки, зафиксированные в актах, полагала, что орехи макадамия возможно реализовывать без упаковки, поскольку они находятся в скорлупе. Просила в удовлетворении требований отказать. 

Третье лицо – представитель ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Представил пояснения, согласно которым, исковые требования поддерживает. В дополнение к экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что по результатам проведенного обследования в магазинах «Магнит» по адресам: 

<

адрес> (акт от ДД.ММ.ГГГГ), 

<

адрес> (акт от ДД.ММ.ГГГГ), 

<

адрес> (акт от ДД.ММ.ГГГГ) выявлена неупакованная в потребительскую упаковку пищевая продукция (орех макадамия в надрезанной скорлупе), что не соответствует п. 8.4 СП 2.3.6.3668-20. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации. 

На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, направлены положения ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Положениями статьи 1 указанного ФЗ определено, что санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; проведения социально-гигиенического мониторинга; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. (ч.1 ст.2 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

Граждане в силу положений статьи 8 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ, имеют право, в том числе: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 11 комментируемого закона на индивидуальных предпринимателей и юридические лица возложены обязанности по выполнению требований санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечению безопасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлению производственного контроля, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проведение работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременному информированию населения, органов местного самоуправления, органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, осуществление гигиенического обучения работников.

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554 «Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Указанные правила направлены на охрану жизни и здоровья населения, предотвращение возникновения и распространения инфекционных, неинфекционных заболеваний и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности юридических и физических лиц, связанной с реализацией пищевой продукции, в том числе на рынках и ярмарках, и к используемым при осуществлении такой деятельности зданиям, строениям, сооружениям, помещениям (далее - торговые объекты), территориям, оборудованию и транспортным средствам.

Так, пунктом 8.4. СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», предписано, что реализация пищевой продукции, не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), должна осуществляться в потребительской упаковке, за исключением случаев реализации пищевой продукции через торговые аппараты и (или) дозирующие устройства, исключающие непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

В соответствии с п. 9.5 СП 2.3.6.3668-20, реализация хлеба, кондитерских и хлебобулочных изделий должна осуществляться в упакованном виде. 

Продовольственное сырье и пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы в материалы, разрешенные для контакта с пищевыми продуктами, такими способами, которые позволяют обеспечить сохранность их качества и безопасность при их хранении, перевозках и реализации, в том числе с пролонгированными сроками годности. (п. 2.16 СанПиН 2.3.2.1078-01).

В судебном заседании установлено, что на основании договоров аренды АО «Тандер» арендует торговые объекты, в том числе по адресам: 

<

адрес>, в которых расположены магазины «Магнит», где ведется розничная продажа продуктов питания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ с целью мониторинга выполнения хозяйствующими субъектами требований письма Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» проведено обследование магазинов «Магнит», принадлежащих АО «Тандер», по вышеуказанным адресам.

Результаты обследования зафиксированы в актах обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанных сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области». 

В ходе указанных обследований установлено, что в нарушение требований законодательства, в магазинах «Магнит» по адресам:

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: арахиса, миндаля, грецких орехов и сухофруктов (курага, чернослив, изюм), смеси орехов и сухофруктов не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка); без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: ассорти из сухофруктов и орехов, ядра орехов фундука пастеризованные, арахис очищенный сырой, арахис очищенный жареный, орех грецкий очищенный, курага, чернослив, изюм, фисташки, не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), без потребительской упаковки. Хранятся в картонных коробках россыпью на стеллажах в торговом зале. В реализации имеется пищевая продукция (ассорти из сухофруктов и орехов, арахис очищенный сырой, орех грецкий очищенный, курага, чернослив, изюм, фисташки) без маркировочных ярлыков с указанием производителя, даты выработки и конечного срока годности;

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: ядра грецкого ореха, орех грецкий в скорлупе, фундук подсушенный не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), без потребительской упаковки;

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: арахиса, миндаля, грецких орехов и сухофруктов (курага, чернослив, изюм), смеси орехов и сухофруктов не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка); без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;

- 

<

адрес> (с учетом уточнения адреса дома) осуществляется реализация пищевой продукции: арахиса, миндаля, грецких орехов и сухофруктов (курага, чернослив, изюм), смеси орехов и сухофруктов не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка); без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: арахиса, миндаля, грецких орехов и сухофруктов (курага, чернослив, изюм), смеси орехов и сухофруктов не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка); без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: арахиса, миндаля, грецких орехов и сухофруктов (курага, чернослив, изюм), смеси орехов и сухофруктов не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка); без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: «Орехи грецкие в скорлупе» не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка);

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: арахис в кокосовой глазури, ассорти из сухофруктов и орехов, орехи фундука в скорлупе, арахис васаби, орех грецкий очищенный, миндаль очищенный, курага, чернослив, изюм, не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), без потребительской упаковки. Хранятся в картонных коробках россыпью на стеллажах в торговом зале. В реализации имеется пищевая продукция (арахис в кокосовой глазури, ассорти из сухофруктов и орехов, орехи фундука в скорлупе, орех грецкий очищенный, миндаль очищенный, курага, чернослив, изюм) без маркировочных ярлыков с указанием производителя, даты выработки и конечного срока годности;

- 

<

адрес> осуществляется реализация пищевой продукции: ассорти из сухофруктов и орехов, орехи фундука в скорлупе, арахис очищенный соленый, арахис васаби, орех грецкий очищенный, курага, чернослив, не упакованной производителем, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка), без потребительской упаковки. Хранятся в картонных коробках россыпью на стеллажах в торговом зале. В реализации имеется пищевая продукция (фундук в скорлупе, фундук очищенный, миндаль очищенный, кешью очищенный, орех грецкий очищенный, курага, чернослив, фисташки) без маркировочных ярлыков с указанием производителя, даты выработки и конечного срока годности.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства сотрудниками ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Мурманской области» проведено дополнительное обследование магазинов «Магнит», принадлежащих АО «Тандер», по вышеуказанным адресам.

В ходе дополнительных обследований установлено, что в нарушение требований законодательства, в магазинах «Магнит» по адресам: 

- 

<

адрес> в реализации находилась неупакованная в потребительскую упаковку пищевая продукция: арахис жаренный, соленый, арахис в кокосовой глазури, арахис очищенный сырой, грецкие орехи очищенные, фундук очищенный, макадамия; сухофрукты (чернослив, ассорти из сухофруктов, манго лепестки, изюм). О чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- 

<

адрес> реализации находилась неупакованная в потребительскую упаковку пищевая продукция: орех грецкий в скорлупе, орехи макадамия в скорлупе. О чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей; 

- 

<

адрес> реализации находилась неупакованная в потребительскую упаковку пищевая продукция: орехи макадамия в скорлупе. О чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- 

<

адрес> реализации находилась неупакованная в потребительскую упаковку пищевая продукция: орехи макадамия в скорлупе, грецкий орех в скорлупе, а также хлебобулочные изделия. О чем составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей.

Таким образом, актами обследования № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы факты торговли ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в магазинах «Магнит», расположенных по адресам: 

<

адрес> продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (орехи, сухофрукты) реализовавшихся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

Кроме того, актом обследования № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксирован факт торговли ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (неупакованным хлебом и хлебобулочными изделиями) реализовавшихся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались. 

Выявленные факты продажи указанной продукции, противоречат требованиям п. 8.4., 9.5 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», создают риски для здоровья населения, так как не исключается возможность бактериального и инфекционного загрязнения указанной пищевой продукции через грязные руки покупателей (при выборе продукта покупатель трогает их руками), различными возбудителями инфекционных заболеваний, возможен контакт пищевой продукции, находящейся в открытом виде, с верхней одеждой покупателей, с больными респираторными инфекционными заболеваниями, загрязнения посторонними предметами. 

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, анализируя приведенные выше норма права, принимая во внимание выявленные факты нарушения ответчиком положений санитарного законодательства, в частности СП 2.3.6.3668-20, требования истца о признании действий по торговле ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в магазинах «Магнит», расположенных по вышеуказанным адресам, продукцией, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (орехи и сухофрукты, хлеб и хлебобулочные изделия), реализовавшихся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с ч. 2 ст. 1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Согласно п. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Законом «О защите прав потребителей» регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами, владельцами агрегаторов информации о товарах (услугах) при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), о владельцах агрегаторов информации о товарах (услугах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Статьей 4 Закона «О защите прав потребителей» определены критерии качества товара. 

Положениями ст. 7 Закона «О защите прав потребителя» императивно закреплена обязанность продавца (исполнителя) передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется. Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Поскольку судом установлен факт торговли продукцией, несоответствующей требованиям санитарного законодательства, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пресечение нарушений прав потребителя на приобретение товара, не соответствующего санитарным нормам, суд находит требования истца о запрете ответчику в магазинах «Магнит», расположенных по адресам: г. 

<

адрес> открытой выкладки продукции, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) в торговом зале (где не исключен контакт данной продукции с покупателями), без проведения предварительной предпродажной подготовки (упаковки), торговлю продукцией, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки, в том числе орехов и сухофруктов, хлеба и хлебобулочных изделий, реализуемых методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки, обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

При этом, суд учитывает, что доказательств, свидетельствующих об уничтожении продукции, продаваемой в нарушение санитарных норм и выявленной ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, также не представлено. 

Кроме того, судом принято во внимание, что на момент выявления факта продажи в нарушение санитарного законодательства, ответчик уже был обязан соблюдать установленные правила и нормы торговли, а также требования действующего законодательства, однако, пренебрег ими, чем поставил под угрозу охрану жизни и здоровья населения. 

С учетом указанных обстоятельств, суд полагает, что у Управления Роспотребнадзора по Мурманской области имеются законные основания для реализации полномочий, предписанных ФЗ №52 в целях предотвращения причинения вреда потребителям, населению от приобретения продукции, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки, прямо запрещенной СП 2.3.6.3668-20.

Суд также учитывает, что целью деятельности Управления является в том числе, пресечение нарушений требований санитарного законодательства, для того, чтобы предотвратить реальную угрозу жизни и здоровью населения, что уже свидетельствует о несостоятельности доводов ответчика о необходимости наличия на момент вынесения решения реальной угрозы. 

То обстоятельство, что в силу положений статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, что также разъяснено в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», дает суду возможным возложить на ответчика обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. При этом, поскольку действующим законодательством не предусмотрено дублирование размещения судебного акта, учитывая, что как и газета «Мурманский вестник», так и сетевое издание «Север.Пост» являются средствами массовой информации, суд находит достаточным возложить на ответчика обязанность по доведению до сведения потребителей содержание принятого решения через газету «Мурманский вестник». 

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание положений гражданского процессуального законодательства, суд полагает разумным обязать ответчика исполнить требования статьи 46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок достаточным и разумным.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Тандер» о признании торговли незаконной, запрете определенных действий, понуждении размещения информации о решении суда - удовлетворить.

Признать незаконными действия акционерного общества «Тандер», ИНН 

<

***>, как несоответствующим требованиям санитарного законодательства по торговле ДД.ММ.ГГГГ в магазинах «Магнит», расположенных по адресам: 

<

адрес>, продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (орехи, сухофрукты) реализовавшихся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

Признать незаконными действия акционерного общества «Тандер», ИНН 

<

***>, как несоответствующим требованиям санитарного законодательства по торговле ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Магнит», расположенном по адресу: 

<

адрес>, продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (неупакованным хлебом и хлебобулочными изделиями) реализовавшихся методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

Запретить акционерному обществу «Тандер» ИНН 

<

***> в магазинах «Магнит», расположенных по адресам: 

<

адрес>, осуществлять деятельность создающую опасность причинения вреда в будущем, а именно: открытую выкладку продукции, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки (мытье, термическая обработка) в торговом зале (где не исключен контакт данной продукции с покупателями), без проведения предварительной предпродажной подготовки (упаковки), торговлю продукцией, непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки, реализуемых методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки.

Запретить акционерному обществу «Тандер» ИНН 

<

***> в магазине «Магнит», расположенному по адресу: 

<

адрес>, осуществлять торговлю продукцией непосредственно употребляемой в пищу без какой-либо предварительной обработки, в том числе неупакованными хлебом и хлебобулочными изделиями реализуемым методом самообслуживания не предусматривающим использование торговых аппаратов и (или) дозирующих устройств, исключающих непосредственный контакт потребителя с продукцией до осуществления фасовки. 

Обязать акционерное общество «Тандер» ИНН 

<

***> довести до сведения потребителей решение суда путем опубликования в средствах массовой информации – газете «Мурманский вестник» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с акционерного общества «Тандер» ИНН 

<

***> в соответствующий бюджет государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина