Дело № 2а-1-224/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Гаврилюк Е.С.

с участием старшего помощника прокурора г.Балашова Бурминова Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора,-

установил:

Федеральное казенное учреждение Лечебное исправительное учреждение № 3 по Саратовской области (далее по тексту ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок погашения судимости, то есть 8 лет, с установлением последнему административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации. 

В обоснование требований указал, что приговором Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождается из мест лишения свободы. За период отбывания наказания ФИО2 взысканий не имеет и имеет 3 поощрения. 

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик ФИО2 при надлежащем извещении участия не принимали. Административный истец просил суд рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, представив суду письменное заявление. Явка административного ответчика ФИО2 признана судом необязательной.

На основании положений ст. 272 КАС РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав предоставленные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ)

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 данного Закона).

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 Закона).

Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержится в части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Вид административного ограничения должен строго соответствовать закону.

В силу ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ преступление относится к категории тяжких, судимость за которое погашается в соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Автозаводского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 осужден по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора начинает исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Осужденный отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области, подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, данной по месту отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл в данное учреждение из 

<

данные изъяты> России по 

<

адрес>. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, выводы делает правильные. Требования установленного порядка отбывания наказания выполняет в полном объеме. 

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания ( пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона). 

Применительно к рассматриваемому делу административный надзор устанавливается в отношении ФИО2 безальтернативно, то есть в обязательном порядке как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное при наличии признака опасного рецидива и в силу закона не является повторным привлечением к ответственности.

При этом, действующее законодательство не предусматривает для указанной категории поднадзорных установление срока административного надзора менее, чем определено названной нормой.

Суд полагает с учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления (в силу требований названного Федерального закона), установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установленное в отношении ФИО2 административное ограничение направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Установление административного надзора не ухудшает положение ФИО2 как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства. При этом, судом учитывается обстоятельство, что установленное в отношении ФИО3 ограничение является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как нарушающее конституционное право на свободу.

Такой контроль является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Кроме того, положениями ст. 6 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор либо его представителя при наличии соответствующих полномочий обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд 

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 лет.

Установить ФИО1 

<

данные изъяты> в течение срока административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО1 

<

данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленного судом административного ограничения возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения (13 марта 2017 года).

Председательствующий Климова С.В.