Дело №5-103/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года 

<

...> 

Судья Карасукского районного суда Новосибирской области Косолапова В.Г.,

с участием начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1, 

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, узбека, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, 

<

данные изъяты> работающего, на территории Российской Федерации регистрации не имеющего, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу 54 АП №748770 от 12.10.2023 по адресу: 

<

...>, каб. №7 в 12 час. 00 мин. выявлен на КПП «Павловка» и доставлен в ОВМ МО МВД России «Карасукский» гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 27.03.2022 по 12.10.2023 въехавший через КПП «Краснодар» (АВИА) 03.08.2019 в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по окончании разрешенного законом срока пребывания от выезда с территории Российской Федерации уклонился и незаконно находится на территории Российской Федерации, оснований для продления срока пребывания не имеет, он совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представления начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» следует, что 03.10.2023 на МАПП «Павловка» КПП «Карасук» ПУ ФСБ России по Новосибирской области выявлен и доставлен в МО МВД России «Карасукский» гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

данные изъяты>, зарегистрированный по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, который не имеет документов разрешающих пребывание на территории Российской Федерации. При проведении проверок документов и по имеющимся учетам ГИСМУ и СПО «Мигрант-1» было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО2 с 2004 года периодически въезжал и выезжал на территорию Российской Федерации. Последний въезд был с целью визита «работа» через КПП «Владивосток» (АВИА) 03.08.2019. Были оформлены патенты на работу, последний выдан 16.08.2019. Имел постановки на миграционный учет по месту пребывания, последняя регистрация была с 28.01.2022 по 26.03.2022 по адресу: 

<

адрес>. В дальнейшем постановок на учет по месту пребывания не было. Со слов ФИО2 он является уроженцем 

<

данные изъяты>. На территорию Российской Федерации приезжал периодически с 2004 года с целью проживания и работы. Последний раз прибыл 03.08.2019 с целью «работа» через КПП «Владивосток» (АВИА) в г. Владивосток. Имел постановки на миграционный учет по месту пребывания, последняя регистрация была с 28.01.2022 по 26.03.2022 по адресу: 

<

адрес>. В 2019 году был оформлен патент, после окончания которого в 2020 году из-за ограничений, связанных с COVID-19, никаких документов, разрешающих нахождение на территории Российской Федерации, не оформлял. Последнее время фактически проживал по адресу: 

<

адрес>, подрабатывал неофициально на стройках. На территории Республики Узбекистан имеет родственников: жена, двое детей, мать, 2 брата, сестра. Из близких родственников на территории Российской Федерации временно находится отец – гражданин Республики Узбекистан. ФИО2 понимает, что нарушил миграционное законодательство, хотел пересечь границу с целью выезда домой в Республику Узбекистан. ФИО2 находится на территории Российской Федерации в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым нарушил миграционное законодательство Российской Федерации. Таким образом, в действиях гражданина Республики Узбекистан ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 на основании ст.34 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.3.10 и ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях просит суд вынести решение в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке с содержанием данного гражданина в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, иных специальных учреждениях временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области. Возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина на службу судебных приставов Карасукского района в соответствии со ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1 поддержала требования и доводы, изложенные в представлении и в протоколе об административном правонарушении. 

В судебном заседании ФИО2 с протоколом об административном правонарушении согласился, свою вину в том, что на территории Российской Федерации в настоящее время он находится незаконно, признал. Пояснил, что из-за долга его не выпускали из России, знакомый просил его помочь, он подписал кредитный договор, деньги в руках не держал. Потом знакомый пропал, а требования предъявляются к нему. Он хотел выехать в Узбекистан. С 27.03.2022 он живет на территории России без регистрации, в органы миграционного учета не обращался. В России у него близких родственников и имущества нет, в Узбекистане у него родители, жена, двое детей 16 и 12 лет. Просит назначить ему самый маленький штраф, так как он не работает, в Узбекистан выехать он согласен. 

Судья, выслушав участников, приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: представлением начальника ОВМ МО МВД России «Карасукский» ФИО1; протоколом 54 АП №748770 от 12.10.2023 об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения; письменным объяснением ФИО2 от 12.10.2023; объяснениями ФИО2, данными им в судебном заседании; сведениями ГИСМУ и СПО «Мигрант-1»; копиями миграционной карты и сведений о регистрации ФИО2 

Как следует из представленных материалов, ФИО2 неоднократно въезжал на территорию РФ и выезжал, последний въезд в Российскую Федерацию ФИО2 осуществлен с целью визита «работа» через КПП «Владивосток» (АВИА) 03.08.2019. 

Из сведений о месте регистрации и учетных данных на ФИО2 усматривается, что срок его пребывания составлял с 03.08.2019 по 26.03.2022. Достоверно зная о нарушении им правил пребывания в Российской Федерации, ФИО2 незаконно находился на территории Российской Федерации до момента его выявления. 

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, подтверждающими право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие такое право.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации).

Из представленных суду документов следует, что ФИО2 с 27.03.2022 находится на территории Российской Федерации без законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, документы, дающие право на пребывание, отсутствуют.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица. Также судья принимает во внимание, что на территории Российской Федерации у ФИО2 близких родственников и имущества нет, его близкие родственники проживают в Республике Узбекистан, что следует из объяснений ФИО2 от 12.10.2023, а также данных им в судебном заседании.

Обстоятельств отягчающих либо смягчающих ответственность ФИО2 судьей не установлено. 

Судья считает необходимым применить к ФИО2 меру ответственности в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Одновременно судья полагает, что ФИО2 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, так как с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения только такой вид наказания может гарантировать безусловный выезд ФИО2 с территории Российской Федерации. 

На основании ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО2 следует до исполнения постановления поместить в Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в контролируемом принудительном порядке.

До исполнения постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации, расположенному по адресу: 

<

...> «а», либо в ином специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации на срок до 6 месяцев.

В случае, когда документирование выдворяемого иностранного гражданина задерживается либо имеются иные обстоятельства, препятствующие исполнению постановления об административном выдворении иностранного гражданина, должностное лицо, приводящее в исполнение указанное постановление вправе обратиться к судье с заявлением о рассмотрении вопроса о продлении срока содержания иностранного гражданина с предоставлением соответствующих материалов.

Штраф подлежит оплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по реквизитам: ИНН получателя 5406012253, КПП получателя 540601001, получатель: УФК по Новосибирской области г. Новосибирск (ГУ МВД России по Новосибирской области), счет получателя платежа 03100643000000015100, банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК 015004950, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 50617101, кор. счет 40102810445370000043, назначение платежа - штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пр-л №54 АП 748770 от 12.10.2023, ДУЛ: Иностранный паспорт; № ДУЛ: АА9012482, ФИО плательщика – ФИО2, УИН - 18891549990168953283.

На основании положений ст.3.10, п.2 ст.32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение решения суда об административном выдворении иностранного гражданина ФИО2 на ОСП по Карасукскому району ГУФССП России по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Судья: подпись