РЕШЕНИЕ

30 октября 2025 г. г. Щекино 

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО4, 

рассмотрев в помещении суда дело № 12-3340/2025 (УИД 71RS0023-01-2025-004600-36) по протесту заместителя прокурора г. Щекино Новиковой К.И. на постановление старшего УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

установил:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Щекинского межрайонного суда Тульской области поступил протест заместителя прокурора г. Щекино Новиковой К.И. на указанное постановление со ссылкой на то, что определением мирового судьи судебного участка № Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ возвращен должностному лицу ОМВД России по Щекинскому району протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2. для устранения недостатков. В качестве обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, судом указано о необходимости внесения изменений в протокол в присутствии потерпевшего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приобщении сведений о регистрации ФИО2 по месту жительства. Вместе с тем, УУП ФИО1 указанные недостатки не устранены и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Указанные в определении суда, вернувшего протокол, недостатки возможно устранить, что УУП ФИО1 не выполнено, а вместо этого вынесено необоснованное постановление о прекращении дела об административном правонарушении, ссылаясь на невозможность установить местонахождение ФИО2

Заместитель прокурора г. Щекино Новикова К.И. просит восстановить пропущенный срок для принесения протеста на постановление старшего УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1. от ДД.ММ.ГГГГ и отменить названное постановление с возвращением дела на новое рассмотрение в ОМВД России по Щекинскому району. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Щекино Бартенева М.Е. протест поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Выслушав позицию помощника прокурора г. Щекино Бартеневой М.Е., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 6.1.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2. по заявлению ФИО3, в котором она просит привлечь к ответственности соседку ФИО2 которая около дома по 

<

адрес>, примерно в 18 ч. 40 мин. причинила заявителю телесные повреждения и физическую боль, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой» комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Определением мирового судьи судебного участка № Щекинского судебного района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ возвращен должностному лицу ОМВД России по Щекинскому району протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 для устранения недостатков. 

В качестве обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, судом указано о необходимости внесения изменений в протокол в присутствии потерпевшего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приобщении сведений о регистрации ФИО2. по месту жительства. 

Вместе с тем, УУП ФИО1 указанные недостатки не устранены и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в отношении ФИО2., в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В нарушение указанных положений законодательства, указанные в определении суда, вернувшего протокол, недостатки возможно устранить, что УУП ФИО1 не выполнено, а вместо этого вынесено необоснованное постановление о прекращении дела об административном правонарушении, ссылаясь на невозможность установить местонахождение ФИО2

Фактически административное расследование по ст. 6.1.1 КоАП РФ не проводилось.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление старшего УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2. подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в ОМВД России по Щекинскому району. 

Судья восстанавливает срок для принесения протеста на указанное определение, находя его пропущенным по уважительным причинам (ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление старшего УУП ОМВД России по Щекинскому району ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОМВД России по Щекинскому району.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья