РЕШЕНИЕ

02 июля 2019 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Заблоцкая М.Н., с участием ФИО1, защитника – Оробей Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска от 22.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

08.10.2014 мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого, последняя была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год и шесть месяцев.

26.03.2019 ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения постановлением мирового судьи от 08.10.2014, в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска от 22.05.2019 заявление ФИО1 удовлетворено частично. Прекращено исполнение постановления в части взыскания административного штрафа.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой. В судебном заседании представила дополнение к жалобе. В обоснование чего указала, что считает постановление мирового судьи незаконным и необоснованным. Мировым судьей не были соблюдены требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, не выполнены требования статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.

Заявитель указывает в жалобе, что в соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение 2 лет со дня вступления в законную силу. Отсутствуют сведения об обращении мировым судьей постановления к исполнению в органы ГИБДД. С момента вынесения постановления по делу об административном правонарушении прошло более 4 лет, что свидетельствует об истечении установленного КоАП РФ срока приведения его в исполнение.

Просила суд постановление мирового судьи отменить, прекратить исполнение постановления от 08.10.2014 в связи с истечением срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленного ст.31.9 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы подержала, суду пояснила, что 9-10 марта 2019 года, т.е. через 4,5 года узнала, что лишена водительских прав. Также пояснила, что о составлении в отношении неё административных протоколов в 2014 году ей было известно. Место жительство она с указанного времени не меняла, однако, судебные извещения не получала. Водительское удостоверение не сдавала в органы ГИБДД. Пояснила, что ранее бы сдала водительское удостоверение, сейчас не согласна сдавать удостоверение, так как не может обойтись без него.

Защитник – Оробей Т.Г., действующая на основании устного заявления, доводы жалобы поддержала, суду пояснила, что ФИО1 ранее не могла воспользоваться правом на обжалование постановления, так как не знала о том, что лишена права управления транспортным средством. 

Выслушав ФИО1, защитника, проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского района г.Иркутска 8.10.2014 вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Постановление вынесено в отсутствии ФИО1, которая неоднократно надлежащим образом уведомлялась о времени и месте судебного заседания. 

Впоследствии по заявлению ФИО1 постановлением мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского района г.Иркутска от 22.05.2019 прекращено исполнение постановления от 8.10.2014 в части взыскания административного штрафа в размере 30.000 руб. Не согласившись с тем, что мировой судья не прекратил исполнения в части наказания в виде лишения права управления транспортным средством сроком в 1 год и 6 месяцев, обратилась с жалобой на указанное постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из вышеуказанных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, возложена законодателем на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении наказания в виде лишения соответствующего специального права. 

При этом, течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлеченного к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь с момента изъятия данного удостоверения.

Согласно п.п.4 п.1 ст.31.7 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

Однако, в соответствии с п.2 ст.31.9 КоАП РФ, течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. 

Копия указанного постановления направлялась мировым судьей в административный орган – ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Иркутска для исполнения.

Согласно доводом жалобы, копия постановления в административный орган направлена - 7.10.2014, т.е. ранее, чем фактически было вынесено постановление (8.10.2014). 

Согласно сопроводительного письма, копия постановления в этот же день направлялась ФИО1, однако, не было получено, конверт вернулся в судебный участок. Так, согласно почтового штемпеля на конверте, дата его направления указана как 27.10.2014. Таким образом, в сопроводительном письме имеет место техническая опечатка в указании даты направления копии постановления.

Таким образом, оценив изложенное, суд приходит к выводу, что мировым судьей постановление в отношении ФИО1 было направлено в ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Иркутска для исполнения 27.10.2014.

Согласно ответа командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское», водительское удостоверение ФИО1 не сдавала. 

Таким образом, ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий наказание в виде лишения права управления транспортными средствами, не выполнила. В связи с чем, оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев не имеется.

В связи с изложенным, мировой судья судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 уклонялась от сдачи водительского удостоверения и обоснованно отказал в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в данной части.

Также суд соглашается с выводом мирового судьи о прекращении исполнения административного наказания в части взыскания административного штрафа в размере 30000 рублей. 

Исходя из положений ч. 2 ст. 31.2 и ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ указанное постановление в части наложения административного штрафа подлежало исполнению в течение двух лет с даты вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 31.10 КоАП РФ в случае, если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный ст. 31.9 КоАП РФ, постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

Мировым судьей принято во внимание, что отсрочки, рассрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного штрафа в соответствии со ст. ст. 31.5, 31.6, 31.8 КоАП РФ не предоставлялось, соответствующих определений не выносилось; доказательства, подтверждающие уклонение ФИО1 от исполнения требований исполнительного документа, отсутствуют.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что по истечении двух лет со дня вступления постановления в законную силу исполнение постановления о наложении административного наказания в виде административного штрафа подлежит прекращению независимо от того, что исполнение произведено не полностью. Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу, что они не нашли своего подтверждения. Каких-либо обоснованных доводов, направленных на отмену оспариваемого постановления, жалоба не содержит.

Несогласие ФИО1 с оценкой доказательств и с толкованием мировым судьей норм КоАП РФ, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть заявление.

Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска от 22.05.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья М.Н. Заблоцкая