28RS0017-01-2023-002346-11

№ 2-1723/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области

в составе председательствующего судьи Шестопалова В.В., 

при секретаре Евдокимовой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Забайкальскому линейному управлению МВД России на транспорте об обязании произвести выплату денежной компенсации за дополнительные дни отдыха за работу в ночное время, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, предъявили иск к Забайкальскому линейному управлению МВД России на транспорте об обязании произвести выплату денежной компенсации за дополнительные дни отдыха за работу в ночное время.

Свое требование истец мотивирует тем, что она является инспектором направления по делам несовершеннолетних Свободненского ЛОП, в указанной должности состоит с -- до указанного периода состояла в должности инспектора СНООП Свободненского ЛОП. Начиная с 2021 года на периодической основе в связи с отсутствием полного штата в дежурной части Свободненского ЛОП привлекалась в качестве помощника оперативного дежурного. Расчет времени отдыха и предоставления дополнительных дней отдыха регулируется приказом МВД России от -- -- (с учетом разъяснений Департамента государственной службы и кадров МВД России -- от --) и приказа МВД России по организации деятельности дежурных частей. В дежурную часть в 2022 году привлекалась 24 раза (--, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --), в 2023 году в дежурную часть привлекалась (--, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, --, 06.05,2023, --, --). За период привлечения в дежурную часть в 2022 году и в 2023 году предоставлено 16 дней дополнительного отдыха. 

Просит суд с учетом уточнённых исковых требований обязать Забайкальское линейное управление МВД России на транспорте произвести выплату денежной компенсации за 19,7 дополнительных дней отдыха за работу в ночное время в 2022 и 2023 годах. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на уточнённых исковых требованиях настаивала в полном объеме. 

Представитель ответчика Забайкальского линейного Управления Министерства внутренних дел РФ на транспорте ФИО3 уведомленная должным образом не явилась, ранее в судебном заседании возражала относительно заявленных требований. 

Представитель Белогорского линейного отдела Министерства внутренних дел РФ ФИО4 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральным законом от 30.11.2011 года №342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", раскрываются правоотношения, связанные с поступлением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел. 

Согласно ч.5 ст.53 ФЗ №342 от 30.11.2011 года сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно ч.2 ст.53 ФЗ №342 от 30.11.2011 года нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю. Для сотрудника устанавливается пятидневная служебная неделя. --ов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, для предоставления сотрудникам органов внутренних дел социальных гарантий, предусмотренных настоящей частью и частью 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно приказа МВД России от -- N 50 (ред. от --) "Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России -- N 50460), сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

В случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Судом установлено, что истец является инспектором направления по делам несовершеннолетних Свободненского ЛОП, у казанной должности состоит с -- до указанного периода состояла в должности инспектора СНООП Свободненского ЛОП. Начиная с 2021 года на периодической основе в связи с отсутствием полного штата в дежурной части Свободненского ЛОП привлекалась в качестве помощника оперативного дежурного. Как следует из представленных графиков дежурств истец в 2022, 2023 годах привлекалась к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и праздничные дни, в ночное время, что так же подтверждается табелями учета рабочего времени. 

Истец обязана была соблюдать утвержденный график дежурств личного состава, при его несоблюдении к ней были бы применены меры дисциплинарного взыскания. ФИО1 --, был подан рапорт на имя начальника ФИО2 МВД России на транспорте ФИО5 о предоставлении дополнительных дней отдыха, согласно выполненным служебным обязанностям сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени.

Из ответа заместителя начальника Белогорского ЛОП МВД России, следует, что изучив табели учета рабочего служебного времени капитана полиции ФИО6 за 2023 год, установлено, что сотрудник имеет право на компенсацию в виде предоставления дополнительных дней отдыха 73 часов или 10 дней, отработанных в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Таким образом, компенсации ФИО1 в виде дополнительных дней отдыха подлежит 6 дней за 2022 год и 10 дней за 2023 год. 

Судом установлено, что ФИО1 в адрес транспортного прокурора -- подано обращение с целью проведения проверки по факту не предоставления дополнительных дней отдыха. 

Согласно прокурорской проверки проведенной Свободненской транспортной прокуратурой по обращению ФИО1 установлено, что с целью соблюдения прав истца ФИО2 МВД России на транспорте необходимо осуществить расчет дополнительных дней отдыха за период 2022 и 2023 годов с учетом положений приказа МВД России от -- -- (с учетом разъяснений Департамента государственной службы и кадров МВД России -- от --) и приказа МВД России от -- -- дсп. По данному факту начальнику ФИО2 МВД России на транспорте -- вынесено представление. 

Таким образом, факт работы ФИО1 сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные, праздничные дни, в ночное время в спорный период подтвержден надлежащими и допустимыми доказательствами: графиками учета рабочего времени, документами (рапортами), табелями учета служебного времени.

Согласно исследованным материалам дела, допроса сторон суд приходит к следующему выводу. 

Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 342 от 30.11.2011) раскрываются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 53 ФЗ № 342 от 30.11.2011 сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в"; сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Согласно ч. 2 ст. 53 ФЗ № 342 от 30.11.2011 нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю, а для сотрудника женского пола, проходящего службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, - 36 часов в неделю.

С этой целью приказом МВД Российской Федерации от 01.02.2018 № 50. утвержден Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Порядок).

В пункте 274 Порядка указано, что в случае служебной необходимости сотрудники могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни с предоставлением сотрудникам компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности.

Согласно пункту 275 Порядка сотрудник привлекается к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта начальника структурного подразделения МВД России, в составе которого имеется кадровое подразделение, которому он подчинен по службе. Указанный правовой акт доводится до сведения сотрудника под расписку. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В соответствии с пунктом 284 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года (пункт 285 Порядка).

Пунктом 286 Порядка сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к 

выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени.

С целью разъяснения положений ФЗ № 342 от 30.11.2011 и Порядка в части привлечения сотрудников органов внутренних дел к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни Департамент государственной службы и кадров МВД Российской Федерации опубликовал письмо № 3/187707160050 от 14.06.2018.

Для сотрудников, которым правилами внутреннего служебного распорядка и должностным регламентом (должностной инструкцией) установлена пятидневная служебная неделя (например, с 9.00 до 18.00), во время суточного дежурства период с 6.00 до 9.00 и с 18.00 до 22.00 является привлечением сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени, а с 22.00 до 6.00 - выполнением служебных обязанностей в ночное время.

За выполнение служебных обязанностей в ночное время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни, компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется в соответствии с главой XIII Порядка прохождения службы, которым установлено, что сотруднику, привлеченному: к выполнение служебных обязанностей в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей в ночное время;

- к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. 

Следовательно, сотруднику, привлекаемому к суточному дежурству в рабочие для него дни, компенсируется только период выполнения служебных обязанностей в ночное время.

Также приказом МВД России от -- --дсп утверждено Наставление по организации деятельности дежурных частей территориальных органов МВД России» (далее - Наставление).

Согласно п. 24 Наставления установлено, что продолжительность несения службы каждой дежурной смены составляет не более 24 часов. Во время дежурства сотрудникам поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительности каждому: при 3-х сменном дежурстве - 6 часов, при 4-х сменном - 4 часа. По окончании дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых продолжительностью не менее 48 часов при 3-х сменном дежурстве или 72 часов при 4-х сменном соответственно.

Таким образом, расчет времени отдыха и предоставление дополнительных дней отдыха регулируется приказом МВД России от -- -- (с учетом разъяснений Департамента государственной службы и кадров МВД России -- от --) и приказа МВД России от -- --дсп.

Учитывая выше изложенное суд приходит к выводу, что требования ФИО1 к Забайкальскому линейному управлению МВД России на транспорте подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Забайкальскому линейному управлению МВД России на транспорте – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право на получение денежной компенсации за 19,7 дней за работу в ночное время за 2022 г., 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29.12.2023 года.

Судья Свободненского 

городского суда В.В. Шестопалов