В суде первой инстанции дело

рассмотрено судьей Ткаченко Е.С. 

Дело №21-597/2021 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 05 октября 2021 года 

Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобу защитника ОАО «РЖД» ФИО1 на постановление главного инспектора Дальневосточного территориального отдела государственного железнодорожного надзора МТУ по ДФО от 04 июня 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного инспектора Дальневосточного территориального отдела государственного железнодорожного надзора МТУ по ДФО от 04 июня 2021 года ОАО «РЖД» (далее – Общество) привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.9.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. 

Решением судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 августа 2021 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

Защитник Общества ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица административного органа, решение судьи районного суда отменить, ссылаясь на допущенные процессуальные нарушения, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Макарчук Г.В., поддержавшую жалобу, должностное лицо ФИО2, полагавшую вынесенные акты оставить без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Статьей 9.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Из материалов дела следует, что Ванинской транспортной прокуратурой в связи с обращением председателя регионального отделения Всероссийской организации детей-инвалидов и инвалидов старше 18 лет с ментальными и иными нарушениями ФИО3 об отсутствии доступности для инвалидов услуг на железнодорожном вокзале Совгавань-Сортировочная Дальневосточной региональной дирекции пассажирских обустройств- структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств- филиала Общества 30.04.2021г. проведена проверка в отношении Общества, в результате которой установлено, что в нарушение п. 4.4, 5.2, 5.3, 6.1, 6.2.4, 6.5, п.5.1.15 СП 59.13330.2016 «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» на железнодорожном вокзале Совгавань-Сортировочная, расположенном по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Октябрьский, станция Совгавань-Сортировочная, один вход в задание вокзала (со стороны п. Октябрьский) за счет завышенных порогов не приспособлен для инвалидов-колясочников; в задании вокзала отсутствуют низкорасположенные телефоны с функцией регулирования громкости, индукционные системы мнемосхемы; таблички Брайля установлены не в полном объеме (отсутствуют на входе, перед туалетом); окно билетной кассы не приспособлено для инвалидов-колясочников; в здании вокзала места для инвалидов не обозначены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, и привлечения Общества к административной ответственности.

Факт совершения Обществом инкриминируемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: актом проверки от 30 апреля 2021 года и приложенными к нему фотографиями, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 мая 2021 года и иными доказательствами.

Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.13 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о невозможности применения п. 5.1.15 СП 59.13330.2016 «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; о том, что в постановлении должностного лица не конкретизированы пункты СП 59.13330.2016 «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»; о применении СП 59.13330.2016 «Свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам; об отсутствии представителя Общества при проведении проверки, являлись предметом проверки судьи районного суда, обоснованно отклонены с приведением убедительных мотивов принятого решения, которые соответствуют положениям действующего законодательства. Необходимости в повторении мотивов отклонения указанных доводов в рамках настоящего решения не имеется.

Каких-либо иных доводов жалобы, касающихся происшедшего, которые не являлись предметом судебного рассмотрения и могут повлечь отмену постановления и судебного решения жалоба не содержит.

Действия Общества верно квалифицированы по ст.9.13 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению по делу. 

Административное наказание назначено Обществу в соответствии с санкцией ст.9.13 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

Постановление главного инспектора Дальневосточного территориального отдела государственного железнодорожного надзора МТУ по ДФО от 04 июня 2021 года и решение судьи Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.13 КоАП РФ, в отношении ОАО «Российские железные дороги» - оставить без изменения, жалобу защитника ОАО «РЖД» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда