№ 

№

П О С Т А НО В Л Е Н И Е

Г.Красноярск ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Пацалюк С.Л., (Железнодорожный районный суд 

<

адрес>)

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юсубова А.А. оглы,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

Юсубова А. 

<

данные изъяты>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, имеющего паспорт № №, выдан МВД Азербайджана ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не состоящего на миграционном учете, на территории РФ постоянного места жительства не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен и доставлен в ОП № МУ ВМД России «Красноярское», расположенное по адресу: 

<

адрес>, гражданин Азербайджана Юсубов А.А. оглы, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «

<

данные изъяты>)» по миграционной карте №, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при проверке документов было установлено, что он пребывает на территории Российской Федерации не законно.

В судебном заседании Юсубов А.А. оглы вину признал. Пояснил, что не выехал в связи с тем, что имеет условную судимость, испытательный срок еще не истек и в РФ проживает в гражданском браке с гражданкой РФ, имеет малолетнего ребенка, который также является гражданином РФ- Юсубов Ш. А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Исследовав материалы административного дела, суд находит вину Юсубова А.А. доказанной и подтвержденной протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта, копией миграционной карты из которых следует, что Юсубов А.А. является гражданином Азербайджана, не состоит на миграционном учете.

На основании ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. 

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. (в ред. № 121-ФЗ от 18.07.2006 г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 33 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г., иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Юсубов А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и личность виновного.

С учетом изложенного, Юсубову А.А. следует назначить наказание в виде административного штрафа.

Согласно ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида, (юридического лица) и общего интереса, состоящего о в защите личности, общества и государства от административных правонарушений;иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-11, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от17 января 2013 г. N 1-Г1 и др.).

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, может повлечь вмешательство в его личную и семейную жизнь, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела установлено, что Юсубов А.А. оглы проживает на территории РФ с сыном, который является гражданином РФ, мать ребенка также является гражданкой РФ, они проживают одной семьей, суд считает возможным не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Азербайджана Юсубова А. 

<

данные изъяты> родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на счет: 

<

данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Красноярский краевой суд, с подачей жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска.

Судья С.Л. Пацалюк