Дело № 2-4862/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 9 августа 2017 года 

Красносельский районный суд города Санкт – Петербурга в составе: 

председательствующего судьи Никулина Д.Г., 

с участием прокурора Потоцкого П.Ю.

при секретаре Тюрине М.Н. 

представителя УПФ РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга- ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района города Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Арион" об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил суд обязать общество с ограниченной ответственностью "Арион" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга сведения о начисленных и уплаченных страхователем страховых взносах, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2016 год на работников в форме РСВ-1, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 №2п.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что ответчик не представил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1) за 2016 год.

В судебное заседание прокурор явился, настаивал на удовлетворении требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о ходе рассмотрения дела неоднократно извещался по месту регистрации, путем направления судебной корреспонденции, направлением судебного курьера, однако, судебная корреспонденция возвратилась за истечением срока хранения, судебный курьер по адресу регистрации организации, ее представителя не застал. О причинах неявки ответчик не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил. Информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем, ответчик имеет возможность получить информацию о рассмотрении дела. В связи с чем, учитывая ст. 10, 35 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, а также тот факт, что очередное отложение судебного разбирательства приведет к необоснованному нарушению прав других участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание явилась, полагала требования подлежащими удовлетворению, указала, что на момент рассмотрения дела расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также на обязательное медицинское страхование (форма РСВ-1) за 2016 год. 

Суд в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (Далее – Закон о страховых взносах) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1. лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В соответствие с п. 3 ч. 2 ст. 28 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязан представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

В соответствие с ч. 2 ст. 10 Закона о страховых взносах отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствие с п. 1 ч. 9 ст. 15 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: 1) в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В соответствие с ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения.

Сведения, предусмотренные настоящим пунктом, страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования":

на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.

Постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 N 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения» утверждена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР).

В соответствии с постановлением Правления ПФ РФ от 16.01.2014 № 2п утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательно медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР). Данная форма расчета объединяет в единый документ как сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах, так и сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах и должна предоставляться страхователями (работодателями) за отчетные периоды, начиная с 1 полугодия 2015 года.

Вышеуказанные нормативные акты утратили силу с 01 января 2017 года в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 03.07.2016 №250-ФЗ. Статьей 23 данного закона предусмотрено, что расчеты по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 1 января 2017 года, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до 01.01.2017.

Отсутствие у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений не позволяет учитывать их при прогнозировании расходов на выплату пенсий, при определении тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ответчиком вышеуказанная форма отчетности за 2016 год в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга не представлена.

Отсутствие у территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующих сведений не позволяет учитывать их при прогнозировании расходов на выплату пенсий, при определении тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, непредставление ответчиком указанных сведений не позволяет оперативно определять правильность начисления страховых взносов, наличие недоимки по этим взносам - осуществлять предусмотренные Законом № 212-ФЗ меры по ее взысканию, не позволяет своевременно разносить информацию о стаже и заработке застрахованных лицах на их лицевые счета, что лишает работников возможности подтвердить свой страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии.

Материалами дела установлено, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица на территории Красносельского района Санкт-Петербурга. 

Согласно справки Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга ответчик на момент рассмотрения дела не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхованиеи на медицинское страхование (форма РСВ-1) за отчетный период – 2016 год. Срок по предоставлению указанной отчетности на момент рассмотрения дела истек. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований, поскольку ответчик не исполнил предусмотренную законом обязанность по предоставлению указанной отчетности в установленные сроки.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Суд считает, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и обеспечивать соблюдение баланса публичных интересов, что по мнению суда будет обоснованным и возможным к исполнению в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В порядке ст. ст. 103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ с ответчика в доход бюджета города Санкт-Петербурга по нормативу 100 процентов подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.Руководствуясь ст.ст.12,56, 67,167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Арион" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красносельском районе Санкт-Петербурга сведения о начисленных и уплаченных страхователем страховых взносах, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах за 2016 год на работников в форме РСВ-1, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 №2п.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Арион, в доход бюджета г Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: Никулин Д.Г. 

Решение принято в окончательной форме 9 августа 2017 года