Дело № 2-244/1 (2024 года)

32RS0018-01-2024-000284-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Красная Гора 10 сентября 2024 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В., 

при секретаре судебного заседания Федорино Н.М., 

без участия сторон и их представителей, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд Брянской области к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области с указанным исковым заявлением. 

Из заявления следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в д

<

адрес> зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в 

<

адрес> Красногорского 

<

адрес> 

<

адрес>, территория которого до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания со льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п

<

адрес> – зоне проживания с правом на отселение. Он является пенсионером, радиационные выплаты к пенсии в зоне проживания с правом на отселение ответчик выплачивает ему как вновь прибывшему. Считает, что действия ответчика по уменьшению его выплат не основаны на законе. Просил суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки, установленных ст.18 Федерального закона Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и обязать ответчика производить ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсии, как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года и ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года в соответствии с ст. 18 указанного закона в полном объеме с 1 января 2024 года. 

Истец, ответчик (его представитель), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились. Истец предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, требования поддержал в полном объеме, ответчик (в лице его представителя ФИО2) просил рассмотреть дело в свое отсутствие, 

возражал об удовлетворении требований истца, поскольку истец прибыл в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, ему выплаты в повышенном размере пенсии в зоне проживания с правом на отселение производятся как вновь прибывшему. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. 

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 4 ч.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется п.1) ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей; со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей; п.4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года - в размере 277 руб. 98 коп.; со 2 декабря 1995 года - в размере 92 руб. 66 коп,.. 

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в 

<

адрес> 

<

адрес> Брянской 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в 

<

адрес> Красногорского 

<

адрес> Брянской 

<

адрес>, территории названных населенных пунктов до ДД.ММ.ГГГГ относились к зоне проживания с правом на отселение, а затем с ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в п.г.т. Красная Гора Красногорского 

<

адрес> Брянской 

<

адрес> – зоне проживания с правом на отселение, что подтверждается справками Лотаковской сельской администрации Красногорского 

<

адрес> Брянской 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и администрации Красногорского 

<

адрес> Брянской 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения серии АЗ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом семьи, социальной и демографической политики Брянской 

<

адрес>, следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Красногорского 

<

адрес> Брянской 

<

адрес>. 

Из паспорта на имя ФИО1 следует, что ФИО1 значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Красногорского 

<

адрес> Брянской 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в п.г.т. Красная Гора Брянской 

<

адрес>.

Истец является пенсионером, что следует из ответа ОСФР по Брянской области. 

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселения до 02 декабря 1995 года, имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года и ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания с 26.04.1986 года, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно уведомлению ответчика от 10 июля 2024 года следует, что в связи в тем, что ФИО1 прибыл в зону проживания с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) ДД.ММ.ГГГГ повышение к пенсии неработающему пенсионеру назначена ему, как прибывшему в указанную зону после ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ранее имеющееся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года в размере 277 рублей 98 коп и на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Изменение же статусов д. Ивановка и с. Лотаки Красногорского района Брянской области не может быть основанием для уменьшения указанных выплат и компенсаций, так как истец с момента аварии на Чернобыльской АЭС проживал в зоне проживания с правом на отселение до 31 января 1998 года, проживает в этой же зоне и в настоящее время, поэтому имеет права, предусмотренные ч.1 ст.18 вышеуказанного Закона в полном объеме. Перерыв в проживании заявителя в зоне проживания с правом на отселение вызван изменением статусов населенных пунктов, и не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что истец не являлся проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение на период до 02 декабря 1995 года, являются не состоятельными. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Не распространение данного положения на истца нарушило бы его право установленное ст.42 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

В силу ст.3 Федерального закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет права на получение компенсаций, предусмотренных ч.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме, в том числе и на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 года - в размере 277 руб. 98 коп, предусмотренной п. 4 ч.1 ст.18 данного Закона и его заявление в данной части подлежит удовлетворению. 

При этом, учитывая, что предоставление указанной выплаты носит заявительный характер, суд в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 907 «О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльной АЭС», в котором были определены, в том числе Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания(работы) на территории зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.2 и 6 Правил), считает необходимым обязать ответчика производить указанную выплату с 01 августа 2024 года, а не с 1 января 2024 года как просит истец, поскольку истец обратился за ее назначением к ответчику в июле 2024 года. 

Принимая во внимание, что истец за назначением ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года, предусмотренной п. 1 ч.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к ответчику не обращался, что следует из отзыва ответчика на исковое заявление, а истцом иного не предоставлено, то оснований полагать, что данное право истца ответчиком нарушено у суда не имеется. 

В связи с чем, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 277 рублей 98 коп, предусмотренную п. 4 ч.1 ст.18 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области выплачивать ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне проживания с правом на отселение как проживающему с ДД.ММ.ГГГГ в размере 277 руб. 98 коп с учетом индексации. 

В части обязывания Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания с 26 апреля 1986 года по п.1 ч.1 ст. 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 1 января 2024 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая