УИД 48RS0010-01-2024-001121-81 №2а-1131/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года г. Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Дудникова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кругляковой И.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Грязинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Грязинскому району Липецкой области обратилось в суд с настоящим административным иском. В обоснование заявленных требований истец указал следующее. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 10 февраля 2014 года по приговору Грязинского городского суда Липецкой области за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года со штрафом 10000 рублей в доход государства без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 04 декабря 2017 года. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04 декабря 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также установлены ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 23 до 06 часов без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы Липецкой области без разрешения ОВД; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязанности являться два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства. Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 04 апреля 2019 года ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения в виде увеличения количества явок в ОМВД для регистрации до трех раз в месяц. Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 11 ноября 2019 года ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации до 4-х раз в месяц. Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 17 июня 2020 года ФИО1 были изменены ранее установленные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, с 23 до 06 часов путем увеличения периода с 22 до 06 часов. Однако ФИО1 на путь исправления не встал, и вновь допустил ряд административных правонарушений. 10 января 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей). 05 апреля 2024 года ФИО1 был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов). В настоящее время ФИО1 трудоустроен, но склонен к совершению правонарушений. 

Административный истец просит рассмотреть вопрос о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 ограничений в виде установления запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено употребление спиртных напитков.

Представитель административного истца, ОМВД России по Грязинскому району, административный ответчик, ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом, представили письменные заявления, в которых, просили рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области, ФИО3 полагавшей необходимым в удовлетворении требований административного искового заявления отказать, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из представленных документов следует, что приговором Грязинского городского суда Липецкой области от 10 февраля 2014 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью второй статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 года со штрафом 10000 рублей в доход государства без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда в действиях ФИО1 был установлен опасный рецидив преступлений. Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04 октября 2017 года (л.д. 11). 

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 04 декабря 2017 года по отбытию наказания, что подтверждается вступившим в законную силу решением Грязинского городского суда Липецкой области от 04 апреля 2019 года (л.д. 14). 

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 04 декабря 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, а также установлены ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в период с 23 до 06 часов без разрешения ОВД по месту жительства или пребывания; запрета на выезд за пределы Липецкой области без разрешения ОВД; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства. 

Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 04 апреля 2019 года ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел до трех раз в месяц. Решением Грязинского городского суда Липецкой области от 11 ноября 2019 года ФИО1 были дополнены ранее установленные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до 4-х раз в месяц.

Однако, в течение одного года ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ (административные правонарушения против порядка управления).

Так, 10 января 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей), что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от 10 января 2024 года, вступившим в законную силу 22 января 2024 года (л.д. 19).

05 апреля 2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов), что подтверждается постановлением мирового судьи Грязинского судебного участка №4 Грязинского судебного района Липецкой области по делу об административном правонарушении от 05 апреля 2024 года, вступившим в законную силу 16 апреля 2024 года (л.д. 20).

Согласно характеристике, представленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Грязинскому району ст. лейтенантом полиции ФИО4, ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, трудоустроен, но склонен к совершению правонарушений.

Вместе с тем, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде установления запрета на его пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено употребление спиртных напитков.

Так, в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом приведенной нормы права ранее судом в отношении ФИО1 были установлены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации (4 раза в месяц); в виде установления запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания или фактического нахождения) в период с 22.00 до 06.00 часов; в виде установления запрета на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства; в виде установления запрета на посещение массовых и иных мероприятий и участия в них.

В свою очередь, административным органом не представлено достаточных доказательств, обосновывающих необходимость установления в отношении административного ответчика дополнительно такого ограничения как запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено употребление спиртных напитков. При этом, сведений о том, что ФИО1 злоупотребляет спиртными напитками, либо сведений о том, что ФИО1 отсутствовал в ночное время в период с 22 до 06 часов вне своего жилого помещения по причине нахождения его в местах общественного питания, суду не представлено.

Кроме того, как указал в своем заключении прокурор, данный вид административного ограничения фактически исключает возможность посещения ФИО1 любого заведения общественного питания поскольку определить осуществляется ли в таком заведении реализация алкогольной продукции без его посещения невозможно.

В связи с изложенным, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований административному истцу следует отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Грязинскому району о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений в виде установления запрета на пребывание в местах общественного питания, в которых разрешено употребление спиртных напитков, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Дудников С.А. 

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2024 года.