УИД 67RS0006-01-2024-001834-07

ДЕЛО № 2-136/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 г. г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе судьи Лакеенковой Е.В., 

при секретаре Давыденковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Смоленской области (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области) о включении в страховой стаж периодов работы в ОГБУЗ «Рославльская ЦРБ» и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области) о включении в страховой стаж периода работы в качестве машиниста крана участка комплектации ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения льготной пенсии. Указывает, что работала на кране-штабелере, который является разновидностью мостового крана. В отказе ответчик ссылается на служебную записку № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что имеется наблюдательное дело при ликвидации ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ, из которого не усматривается, что на участке комплектации ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются краны, выполняющие разгрузочно-погрузочные работы.

В связи с чем решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной пенсии. С указанным решением она не согласна, просит включить с специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию с момента подачи заявления в пенсионный орган.

В судебное заседание стороны не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

Ответчик иск не признал и предоставил письменные возражения, из которых усматривается, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 30 лет 10 месяцев 03 дня, специальный стаж 13 лет 03 месяца 14 дней (требуемый - 15 лет). 

Спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 04 дней) в качестве машиниста крана участка комплектации ЗАО « Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ не может быть включен в специальный стаж, поскольку основным документом, подтверждающим стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка. Характер работы, а также условия, при которых назначается пенсия в связи с особыми условиями труда, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой работодателем. 

Согласно служебной записке № от ДД.ММ.ГГГГ, в наблюдательном деле при ликвидации ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ, не усматривается, что на участке комплектации ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются краны, выполняющие разгрузочно-погрузочные работы.

В поименных списках профессий рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, в том числе машинист крана за 2007-2009 ФИО1, не значится (л.д.20-21).

После проведенной по делу дополнительной экспертизы условий труда, ответчик предоставил дополнение к возражениям, указав, что ФИО1 не было предоставлено доказательств, что за ней был закреплен кран-штабелер СК-0,5. На участке комплектации в ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ могли быть иные установки для погрузочно-разгрузочных работ и управляемых автоматически.

Дата регистрации ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета – ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о стаже индивидуального учета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на истца работодателем сданы без кода льготы особых условий труда. Документы рабочего места истца – участка комплектации ФИО2 ЗИЛ отсутствовали. В лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана повременно-премиальная оплата труда. Доплаты за вредные условия в лицевых счетах не указаны. Просит в иске отказать (л.д. 151-153). 

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть иск без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 данного Закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Из положений абз. 1-3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд РФ осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. 

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ на участок комплектации оператором пульта 4 разряда.

После этого обучилась по профессии машинист кранов (крановщик), получив удостоверение ДД.ММ.ГГГГ, была переведена работодателем там же (участок комплектации) крановщиком 3 разряда. Согласно удостоверению допускалась к обслуживанию мостовых и козловых кранов (л.д. 14, 35).

Уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия у нее требуемого количества специального стажа. В специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выводам экспертизы, проведенной Министерством труда и занятости населения Смоленской области, в рассматриваемый период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала машинистом крана участка комплектации ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ. 

В перечне шифров структурных подразделений завода усмотрен участок комплектации производства тормозной аппаратуры под шифром 7102. Зона комплектации - это пространство на территории склада, где осуществляется транспортировка, выгрузка и временное содержании неупакованных паллет (поддон для хранении и перевозки грузов). 

Работа машиниста крана (крановщика) независимо от вредности цеха и участка, в котором он работает, является вредной и опасной.

Характер выполняемой истцом работы в качестве машиниста крана в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует характеру выполняемых работ в должности машиниста крана, выполняющего разгрузочно-погрузочные работы.

По результатам проведенной по делу экспертизы условий труда не был установлен конкретный вид крана, на котором работала истец, а основным критерием занятости женщины на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в силу п.3 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственно управление машинами, выполняющими погрузочно- разгрузочные работы. 

К погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и другие) погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы. 

В соответствии с Порядком допуска рабочих к управлению кранами, этот порядок различен в зависимости от способа управления краном: из кабины или с пола.

Рабочий, управляющий краном с пола – это не крановщик.

В самом иске ФИО1 указывает, что работала в спорный период на кране- штабелере на участке комплектации Рославльского автоагрегатного завода и приобщает фотографию крана, на котором работала (л.д. 120-122).

Из ответа на судебный запрос ООО «Рославльские тормозные системы» сообщило, что в настоящее время кран-штабелер находится на участке комплектации в рабочем состоянии. Кран-штабелер значится на балансе ООО «Рославльские тормозные системы» (передан по акту приема-передачи с ЗАО «РААЗ АМО ЗИЛ» (л.д. 124-125).

У суда нет никаких оснований не доверять истцу в том, что она работала на кране- штабелере на участке комплектации Рославльского автоагрегатного завода, приобщив фотографию крана и существование этого крана подтвердило ООО «Рославльские тормозные системы». 

О том, что она работала на участке комплектации, подтверждается записью в её трудовой книжке, а также она с оператора пульта 4 разряда была переведена после обучения крановщиком 3 разряда. Согласно удостоверению допускалась к обслуживанию мостовых и козловых кранов (л.д.149).

В связи с чем суд назначил дополнительно для установления факта: относится кран-штабелер к тем погрузочно-разгрузочным машинам, работа на которых дает право на назначение досрочной пенсии.

Дополнительно проведенной экспертизой условий труда было подтверждено, что кран-штабелер относится к кранам мостового типа и который является погрузочно-разгрузочной машиной, работа на которых дает право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 22.10.1990 № 1072 к погрузочно-разгрузочным машинам отнесены краны башенные, козловые краны, краны мостовые многоопорные.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в случае назначения пенсии по пункту 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы.

Женщинам, работающих на подъемно-транспортных средствах и механизмах, станциях и установках, пенсия назначается на общих основаниях, поскольку характер работы и условия труда машинистов, обслуживающих указанные установки, станции и механизмы, отличаются от характера работы и условий труда женщин, работающих в качестве машинистов крана на погрузочно-разгрузочных работах.

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что истец во все спорные периоды работала машинистом (крановщиком) мостового крана, являющегося погрузочно-разгрузочной машиной в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий для всех отраслей народного хозяйства СССР, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 313/3-30.

Согласно общим положениям Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства), утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30, профессии «машинист крана» и «крановщик» являются синонимами (параграфы 199-203).

Истец не согласен с тем, что её работа в спорный период не может быть включена в специальный стаж, то есть фактически оспаривает достоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Отсутствие сведений персонифицированного учета о льготных периодах работы истца, при наличии соответствующих записей в её трудовой книжке, наличие иных письменных доказательств выполнения ею работы тяжелой работы, не может являться безусловным основанием для отказа во включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность предоставлять достоверные сведения на каждое застрахованное лицо и справки с кодом льготы, а также сведения о характере трудовой деятельности работника - является обязанностью работодателя.

Однако, работодатель не может подтвердить факт работы истца в спорный период в должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, и в условиях, необходимых в целях реализации данного права, из-за его ликвидации. 

Поэтому отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорные периоды работы истца, не влекут для ФИО1 неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателе.

То, что ФИО1 работала на повременно-премиальной оплате труда и не нашлись документы о закреплении за ней крана-штабелера, не означает, что она не трудилась на участке комплектации ФИО2 ЗИЛ в спорный период на кране-штабелере. 

Согласно приказу о переводе от ДД.ММ.ГГГГ она получала надбавку за свой труд (л.д.35).

Проведенной по делу государственной экспертизы условий труда подтверждается, что работа истицы в спорный период соответствовала характеру работы, установленной п. 3 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, а именно: она выполняла погрузочно-разгрузочные работы в качестве машиниста строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин. 

У суда не имеется оснований не доверять заключению государственной экспертизы условия труда, проведенной экспертами соответствующей квалификации, которые изучили все представленные письменные материалы дела, экспертиза является полной и мотивированной, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Таким образом, вышеперечисленными документами подтверждена работа истца в должности машиниста погрузочно-разгрузочных работ, что является основанием для включения судом данного периода в льготный стаж.

Таким образом, учитывая, что истец имеет необходимый стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд обязывает ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (с момента возникновения права).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

включить в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста погрузочно-разгрузочных машин на ЗАО «Рославльский автоагрегатный завод» АМО ЗИЛ.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 25 августа 2025 г.