Дело № 12-222/20 

РЕШЕНИЕ

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 мая 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 родившегося 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску 11.02.2020 ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Из постановления по делу следует, что 02.02.2020 в 15 часов 25 минут в районе дома № 52 по Восточному шоссе в г. Хабаровске ФИО1 управлял автомобилем Toyota Crown г.н. № на котором передний государственный регистрационный знак установлен с использованием устройств или материалов, позволяющих его видоизменить или скрыть, чем нарушил п. 2 ОП Правил дорожного движения Российской Федерации. 

Не согласившись с постановлением по делу ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой выражает своё несогласие с привлечение к административной ответственности. 

На рассмотрение жалобы ФИО1 явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал. Дополнительно представил фотографии рамки крепления номерного знака. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен самостоятельный состав административного правонарушения, предусматривающий ответственность за управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть.

Таким образом, объективную сторону состава административного правонарушения будет образовывать управление транспортным средством в одном из следующих случаев: 

без государственных регистрационных знаков,

без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков,

с видоизменёнными государственными регистрационными знаками,

с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих их идентификации,

с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств или материалов позволяющих видоизменить регистрационные знаки,

с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением устройств или материалов позволяющих скрыть регистрационные знаки.

Из содержания раздела 12 Приложения № 8 к Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утверждённых решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (далее – Технический регламент) следует, что государственные регистрационные знаки должны устанавливаться на транспортном средстве в местах, предусмотренных его конструкцией. При этом допускается крепление государственных регистрационных знаков с помощью рамок. Болты, винты, рамки не должны загораживать имеющиеся на государственном регистрационном знаке буквы, цифры, окантовку, иные надписи а также изображение государственного флага государства- члена Таможенного союза. Не допускается закрывать государственный регистрационный знак органическим стеклом или другими материалами.

Каких-либо иных специальных требований к конструкции рамок действующим законодательством о безопасности дорожного движения не предусмотрено. 

Пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.11.1993 № 1090 (далее – Основные положения) установлено, что на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО1 управлял транспортным средством Toyota Crown, на котором передний номерной знак был установлен на предусмотренном для этого месте с помощью рамки, поскольку форма штатного места крепления номерного знака не позволяет установить государственный регистрационный знак Российской Федерации. 

Таким образом, вывод должностного лица о нарушении ФИО1 пункта 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.11.1993 № 1090, является необоснованным. 

Также постановлением по делу не определено, какое именно действие (видоизменение либо сокрытие) позволяет произвести с государственным номерным знаком то устройство или материал, которые установлены на транспортном средстве Toyota Crown. Аналогичным образом в постановлении по делу не определено, применение устройства или материала, и какого именно, вменяется ФИО1

Данный недостаток постановления по делу не позволяет надлежащим образом определить содержание объективной стороны состава административного правонарушения, вменяемого ФИО1

Из существа дела следует, что на передней части транспортного средства Toyota Crown номерной знак установлен при помощи рамки. Плоскость поверхности для крепления номерного знака соединена с основанием рамки при помощи шарнирного соединения.

На фотографиях, имеющихся в материалах дела, номерной знак не видоизменён, визуально идентифицируется без каких-либо затруднений. 

То обстоятельство, что имеющийся шарнирный механизм рамки способен каким-либо образом видоизменять или скрывать государственный регистрационный знак, должным образом не установлено.

Более того, из существа конструкции номерной рамки следует, что возможное изменение угла наклона плоскости рамки, предназначенной для крепления номерного знака, производится при помощи механического воздействия на шарниры данной рамки при помощи гаечного ключа, т.е. в результате умышленных действий по непосредственному механическому воздействию при помощи слесарных инструментов на элементы крепления рамки. Схожие действия, по изменению угла наклона номерного знака при помощи слесарного инструмента могут быть применимы по отношению к любому типу рамок крепления государственного номерного знака, либо непосредственно к государственному номерному знаку, установленному на транспортном средстве без использования рамок. 

Таким образом суд находит, что рамка для крепления номера, установленная на транспортном средстве Toyota Crown, сама по себе не является устройством, позволяющим видоизменять или скрывать государственный регистрационный знак. 

Реализация презумпции невиновности лица в совершении правонарушения заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Аналогичная правовая позиция изложена и в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». 

При изложенных обстоятельствах вывод должностного лица о наличии в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является необоснованным, поскольку каких-либо объективных доказательств наличия в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения материалы дела не содержат. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску от 11.02.2020 о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление по делу. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Судья Железнодорожного 

районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач