Дело №2-1087/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области 

в составе председательствующего судьи Чеплыгиной Е.И.,

при секретаре Ледяевой Н.С.,

с участием помощника прокурора г.Ленинск-Кузнецкого Перевышина В.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Ленинске-Кузнецком 

«21» июня 2018 года

гражданское дело по иску Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1, ФИО2 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа (далее по тексту – УЖО ЛК) обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что квартира по адресу: 

<

адрес>, числиться в перечне объектов муниципального жилищного фонда Ленинск-Кузнецкого городского округа, согласно журнала регистрации ордеров указанное жилое помещение на основании ордера 

<

номер> от 

<

дата>. предоставлено ХМИ , которая в соответствии копией поквартирной карточки снята с регистрационного учета из квартиры в связи со смертью; в настоящее время в указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО2, однако, решение о предоставлении указанным гражданам квартиры органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма на квартиру с ними не заключен, таким образом, право пользования данным жилым помещением ответчики не приобрели; регистрация ответчиков в жилом помещении нарушает права собственности на жилое помещение Ленинск-Кузнецкого городского округа. Руководствуясь ст.ст.301,304 ГК РФ просят признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> со снятием с регистрационного учета из указанного жилого помещения. 

Представитель истца УЖО ЛК в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, заявление представителя истца приобщено к материалам дела.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены судом по последнему известному месту жительства и регистрации судебными повестками, направленными заказными письмами с уведомлениями, которые возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», об уважительности неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не заявляли.

В силу положений ст. 9 ГК РФ, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ответчики не воспользовались своим правом на получение почтовой корреспонденции, направленной судом, а также на личное участие в судебном заседании, что является субъективным правом ответчиков; не направили в суд своих представителей, не представили каких-либо возражений по иску, соответственно несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были приняты все исчерпывающие меры по надлежащему извещению ответчиков о месте и времени судебного заседания, суд считает причины неявки ответчиков неуважительными и в соответствии с требованиями ч.4 ст. 167 ГПК РФ, учитывая позицию истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Представитель третьего лица - администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа Карелина Е.О., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные истцом требования.

Суд, заслушав представителя третьего лица, помощника прокурора, полагавшего заявленные требования УЖО ЛК неподлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 27 Конституции РФ закрепляет право гражданина на свободное передвижение, выбор пребывания и места жительства, не ограниченному какими-либо сроками. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из п. 4 ст. 3 ЖК РФ следует, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось в судебном заседании, что квартира по адресу: 

<

адрес> относится к муниципальному жилищному фонду Ленинск-Кузнецкого городского округа (л.д.15-17).

В соответствии с копией книги выдачи ордеров администрации Ленинск-Кузнецкого ХМИ выдан ордер 

<

номер> от 

<

дата>г. на квартиру по 

<

адрес> (л.д. 5,6).

Согласно поквартирной карточке ХМИ была зарегистрирована в указанной квартире с 

<

дата>, снята с регистрационного учета 

<

дата>г. в связи со смертью. Также, на момент рассмотрения настоящего спора судом, в квартире в качестве членов семьи нанимателя ХМИ зарегистрированы ответчики ФИО1, 

<

дата> года рождения, с 

<

дата>г. (внучка) и ФИО2, 

<

дата> года рождения, с 

<

дата> (правнук) (л.д.4).

В соответствии с актом осмотра жилого помещения по 

<

адрес> от 

<

дата>г., составленного ООО «Техно-Сервис», ответчики проживают в квартире (л.д.7).

При этом, как подтверждается актом осмотра жилого помещения от 

<

дата>г., составленного ООО «Техно-Сервис», на момент осмотра жильцы в квартире не находились, со слов соседей не проживали в квартире около 2-х месяцев (л.д.8).

Требования УЖО ЛК к ответчикам о признании их неприобретшими право пользования спорным жилым помещением основаны на том что, у ответчиков отсутствуют документы, подтверждающие право на вселение на условиях социального найма, а также согласие нанимателя и всех совершеннолетних членов семьи нанимателя на их вселение в квартиру в качестве членов семьи нанимателя.

Однако, в подтверждение заявленных требований УЖО ЛК в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не представлено суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ответчики вселились в спорную квартиру с нарушением норм законодательства.

Поскольку жилищные правоотношения возникли по данному спору до 01.03.2005 г., т.е. до введения в действие нового ЖК РФ, и эти жилищные правоотношения носят продолжаемый характер, то на них согласно ст.5 ФЗ РФ от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» распространяются положения, как ЖК РСФСР, так и нового ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или жилищного фонда исполнительный комитет райгорСовета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставляемое помещение. Договор найма жилого помещения заключался в соответствии с требованиями ст. 51 ЖК РСФСР, и в соответствии со ст. 60,62, 63 ЖК РФ. Согласно ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. 

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей и других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. Согласно ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи вправе вселить в занимаемой им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей, или с их согласия и нанимателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Согласно положений ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Как следует из правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с положениями статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в том числе поквартирной карточкой, ответчики ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства в 

<

дата> и 

<

дата> соответственно в качестве членов семьи нанимателя ХМИ , доказательств того, что наниматель квартиры при жизни оспаривала факт вселения ответчиков в спорную квартиру суду не представлено, равно как и не представлено доказательств, опровергающих факт вселения и проживания ответчиков в спорной квартире. 

То обстоятельство, что у истца как уполномоченного органа по заключению договоров социального найма на территории муниципального образования Ленинск-Кузнецкого городского округа отсутствуют документы, подтверждающие право ответчиков на вселение в спорную квартиру на условиях социального найма, не является бесспорным основанием для удовлетворения исковых требований, принимая во внимание, что стороной истца не оспаривалось право пользования спорной квартиры первоначальным нанимателем – ХМИ , а возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения не может являться основанием умаления прав гражданин, вселенных в жилое помещение в установленном порядке.

Требований о прекращении права пользования ответчиков спорным жилым помещением, признании их утратившими право пользования квартирой по 

<

адрес>, стороной истца не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчики приобрели право пользования спорной квартирой как члены семьи нанимателя (ХМИ ) в соответствии с действующим на момент их вселения жилищным законодательством, доказательств обратного суду не представлено, в связи, с чем суд считает, что отсутствуют какие-либо правовые основания для признания ФИО1 и ФИО2 не приобретшими права пользования данным жилым помещением и исковые требования Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска Управления жизнеобеспечения администрации Ленинск-Кузнецкого городского округа к ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано сторонами в порядке апелляции в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2018г.

Подлинник документа находится в гражданском деле №2-1087/2018 Ленинск – Кузнецкого городского суда города Ленинск – Кузнецкого Кемеровской области