Дело № 2-287/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 17 июля 2020 года 

Дубовский районный суд Волгоградской области 

в составе: председательствующего судьи Генералов А.Ю., 

при помощнике судьи Ворониной Н.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Симагановой Н.А., удостоверение № № 

представителей ответчика садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-2» ФИО2, председателя правления, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход-2» об обязывании предоставления документов, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику садоводческому некоммерческому товариществу (далее по тексту СНТ) «Восход-2» с требованием обязать предоставить за плату, не превышающую стоимость изготовления: устав СНТ «Восход-2»; документы, подтверждающие факты внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; документы, подтверждающие права СНТ «Восход-2» на имущество, отражаемое на его балансе за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; финансово-экономического обоснование размера взносов за 2019 год, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; взыскании судебных расходов. 

При подаче искового заявления в обосновании заявленных требований указано, что истец ФИО1 является членом СНТ «Восход-2». 10 декабря 2019 года обратилась в правление ответчика с просьбой о выдаче документов. До момента подачи искового заявления документы по заявлению ФИО1 ей выданы не были. Указано, что бездействие ответчика по не предоставлению копий документов, касающихся деятельности товарищества и предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нарушает её права. Указано, что ей были понесены расходы за оказанные ей юридические услуги в виде юридической консультации и составлении искового заявления. 

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в иске. 

Представитель истца ФИО4 - Симаганова Н.А. просила удовлетворить заявленные требования. Пояснила, что в декабре 2019 года ФИО1 направила письмо в СНТ «Восход-2» с просьбой предоставить ей за плату копии документов о хозяйственной деятельности ответчика. Просьба до настоящего времени ответчиком не выполнена. В СНТ «Восход-2» приходил представитель истца, который попросил предоставить документы, запрашиваемые ФИО1, но документы не были предоставлены. Считаю, что бездействие СНТ «Восход-2» нарушило законные права истца, восстановление которых может быть только осуществлено путем предоставления копий данных документов за плату.

Представитель ответчика СНТ «Восход-2» ФИО2, председатель правления, просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 Пояснил, что ФИО1 направила в товарищество заявление о предоставлении ей документов. В ответ было направлено предложение, явиться за документами, которое истцом было проигнорировано, за документами не явилась. В мае 2020 года в СНТ «Восход-2» приходил супруг ФИО14 который попросил предоставить протокол общего собрания за 2020 год, выдать ему документы за ФИО1 не просил. Решением общего собрания товарищества определена стоимость изготовления копий в размере 5 рублей за одну страницу. 

Представитель ответчика СНТ «Восход-2» ФИО3 просил отказать в требованиях истца ФИО1 Пояснил, что ФИО1 является злостным неплательщиком членских и целевых взносов СНТ «Восход-2». ФИО1 подала заявление о выдаче документов, однако за документами не явилась. Ответ о возможности получения документов был направлен 17 января 2020 года. 03 февраля 2020 года в адрес ФИО1 было направлено повторное извещение о возможности получения документов, для чего необходимо явиться в правление товарищества. Уведомление ФИО1 получила 18 марта 2020 года, но после этого в товарищество для заключения договора о получении копий договора и за копиями документов не явилась. В связи нахождением работниками СНТ «Восход-2» на самоизоляции только после отмены режима ограничений 04 июня 2020 года в адрес заявителя ФИО1 было направлено третье уведомление о возможности получить заверенные копии документов. Был указан реестр предполагаемых документов, реквизиты счёта. Согласно решения общего собрания членов СНТ «Восход-2» от 10 февраля 2019 года установлена стоимость копий документов в размере 5 рублей за страницу. Считает, что член товарищества вначале должен после подачи заявление, ознакомиться с нужными документами по своему желанию, выбрать конкретные документы, которые понадобятся, оформить договор об оказании услуги, произвести плату и после этого сотрудник бухгалтерии или член правления подготовит заверенные копии необходимых документов. Считает, что ФИО1 направила иск в суд, для того, чтобы были выданы документы без оплаты.

Выслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца Симагановой Н.А., представителей ответчика СНТ «Восход-2» ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему. 

Пунктом 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества имеет право: в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии: устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; финансово-экономического обоснования размера взносов; иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь членом СНТ «Восход-2» (л.д. 8) 12 декабря 2019 года направила в СНТ «Восход-2» заявление с просьбой о предоставлении устава товарищества с документами, подтверждающими факты внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; заключений ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; документов, подтверждающие права садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-2» на имущество, отражаемое на его балансе за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2017 года, за 2018 год и 2019 год; финансово-экономического обоснование размера взносов за 2019 год (л.д. 10), которое было получено по почте 12 декабря 2029 года (л.д. 11). 

Факт получения СТН «Восход-2» заявления ФИО1 представителями ответчика не оспаривается.

Согласно журнала исходящей корреспонденции за 2018 год (л.д.25) ФИО1 17 января 2020 года был направлен ответ, в котором истец уведомлялась, что имеет право получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской отчетностью и документацией, в связи чем для оплаты предлагается посетить правление СНТ «Восход-2» (л.д.22).

Ответчиком не представлено убедительных доказательств позволяющих убедиться, что уведомление от 17 января 2020 года было направлено ответчиком истцу ФИО1 

Только 3 февраля 2020 года ФИО1 было направлено уведомление, в котором также истец уведомлялась, что имеет право получать информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской отчетностью и документацией, в связи чем для оплаты предлагается посетить правление СНТ «Восход-2» (л.д. 23), которое было получено 18 марта 2020 года. 

После подачи искового заявления ФИО1 в суд, 4 июня 2020 года представителем ответчика СНТ «Восход-2» было направлено истцу уведомление с предложением ознакомиться содержанием документов которые были запрошены, определиться с количеством и теми документами, которые необходимы и получить их после оплаты. К заявлению был приложен реестр запрошенных ФИО1 документов (л.д. 26, 27). 

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 показал, что она работает главным бухгалтером СНТ «Восход-2». В товариществе существует процедура получения членами документов. ФИО1 бал должна прийти в правление товарищества, заключить договор на оплату в размере 5 рублей за одну страницу копии и после оплаты, были бы изготовлены копии и вручены истцу. Поскольку товарищество не является коммерческой организацией, услуг не оказывает, то после оплаты услуги по договору, сумма проводиться по кссе и с этого дохода налог.

Согласно ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, указанных в части 3 настоящей статьи, не может превышать затраты на их изготовление.

Установлено, что очно-заочным собранием членов СНТ «Восход-2» от 10 февраля 2019 года принято решение установить стоимость копий правоустанавливающих документов в СНТ «Восход-2» по заявлениям в размере 5 рублей за страницу А-4 (л.д. 29-35).

Суд считает, что бездействием СНТ «Восход-2» нарушены права истца ФИО1 предусмотренные ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по следующим обстоятельствам. 

В силу п. 14 ст. 8 Федерального закона N 217-ФЗ, порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества должен быть установлен уставом товарищества.

Суду не представлено доказательств, что уставом СНТ «Восход-2» предусмотрен порядок (регламент) рассмотрения заявлений членов товарищества о получении документов товарищества. 

В связи с изложенным указанный представителями ответчика и свидетелем ФИО5 порядок действий по получению документов после подачи заявления члена товарищества: ознакомление члена товарищества с необходимыми документами, заключение договора об оплате, изготовление копий документов и их получение заявителем, по мнению суда, нарушает права членов товарищества, в данном случае ФИО1, так как данный порядок не предусмотрен ни законом, ни уставом товарищества.

По мнению суда ФИО1 в своём заявлении точно определила какие документы она желает получить, при этом данный список не нарушает положения ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Заключение договора на оплату, с целью получения дохода, также не соответствует положениям ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно которой плата, взимаемая товариществом за предоставление копий документов, не может превышать затраты на их изготовление.

Установленная решением собрания членов СНТ «Восход-2» от 10 февраля 2019 года стоимость копий в размере 5 рублей за страницу А-4, экономически не мотивировано.

В силу положений ст. 15 ГК РФ и ч. 4 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» СНТ «Восход-2» может требовать только возмещение реально понесённых затрат на изготовление копий, без получения какого-либо дохода. 

Исходя из объяснений представителей ответчика СНТ «Восход-2» и показаний свидетелей ФИО15В. копии документов по заявлению ФИО1 на момент рассмотрения дела в суде не изготовлены и истцу не вручены. 

Как уже указано выше суду не предоставлены доказательства имеющегося в уставе СНТ «Восход-2» порядка (регламента) рассмотрения заявлений членов товарищества, в связи с чем не определён срок рассмотрения заявления членов товарищества. 

Исходя из положений общего срока рассмотрения письменных обращений граждан установленного в течение 30 дней, согласно ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» суд считает, что ответ СНТ «Восход-2» направленный истцу только 3 февраля 2020 года, на заявление ФИО1 полученное ответчиком 12 декабря 2019 года, является нарушением прав истца. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчиком не были своевременно предоставлены запрашиваемые истцом документы, право на получение которых ФИО1 имеет в силу положений закона, вплоть до рассмотрения дела в суде, что свидетельствует о незаконности бездействия СНТ «Восход-2» в предоставлении документов. 

К показаниям свидетелей ФИО16. о том, что ФИО1 приходила в помещение правления СНТ «Восход-2» за получением документов 12 мая 2020 года и ей кассиром ФИО6 было отказано в выдаче документов, так и показаниям свидетелей ФИО17 том, что ФИО1 не приходила 12 мая 2020 года в СНТ «Восход-2», суд относиться критически, в силу наличия трудовых отношений ФИО6 и ФИО5 с ответчиком, родственных отношений ФИО7, имеющихся спорах между руководством СНТ «Восход-2» и ФИО8 

При этом суд учитывает, что в силу положений ч.1 ст. 21 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

Таким образом суд считает требования ФИО7 к СНТ «Восход-2» об обязывании предоставления документов законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст. 98 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом ФИО1 были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей в виде правовой консультации, составлении искового заявления (л.д. 6). 

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его определении от 17 июля 2007 г. № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесённые лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ по существу говорится об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Поскольку решение по настоящему делу состоялось в пользу истца ФИО1 она, как выигравшая сторона, имеет право на возмещение судебных расходов, в том числе и на оплату услуг представителя, которые суд, с учётом обоснованности и разумности считает возможным удовлетворить в полном объёме.

Также истцом были понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д. 3), которые также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

ФИО9 Мулановны к садоводческому некоммерческому товариществу «Восход-2» об обязывании предоставления документов, удовлетворить. 

Обязать садоводческое некоммерческое товарищество «Восход-2» предоставить ФИО1, за плату, не превышающую стоимость изготовления: устав садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-2»; документы, подтверждающие факты внесения записей в единый государственный реестр юридических лиц; бухгалтерской (финансовой) отчетность товарищества, приходно-расходные сметы товарищества, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок) за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; документы, подтверждающие права садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-2» на имущество, отражаемое на его балансе за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; за 2017 года, за 2018 года и 2019 год; финансово-экономического обоснование размера взносов за 2019 год, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восход-2» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счёт возврата уплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины, 2000 (две тысячи) рублей в счёт понесённых расходов на представителя. 

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года.

Судья: А.Ю. Генералов