Дело № 12-122/19

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новокубанск 23 сентября 2019 г.

Судья Новокубанского районного суда Краснодарского края Кувикова И.А., 

С участием представителя администрации Новокубанского городского поселения ФИО1,

рассмотрев жалобу представителя администрации Новокубанского городского поселения на постановление №428/13 от 24.05.2019 года о привлечении к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 24.05.2019 года администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района привлечена к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, представитель администрации Новокубанского городского поселения подал жалобу на указанное постановление, в котором просит восстановить ему срок на подачу жалобы и отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что указанное постановление вынесено с нарушением требований КоАП РФ, а именно в нем не определен предмет административного правонарушения, а именно не указано о каком гидротехническом сооружении идет речь в постановлении и в отношении какого опасного объекта администрация Новокубанского городского поселения обязана выполнить определенные мероприятия.

В судебном заседании представитель администрации Новокубанского городского поселения ФИО1 поддержал доводы жалобы, настаивая на том, что в собственности поселения имеется несколько дамб, отсутствие данных в постановлении о конкретной дамбе лишают их права на защиту.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствие со ст. 30.3, 30.10 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, он, по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из представленных доказательств, постановление о привлечении администрации Новокубанского городского поселения к административной ответственности было вынесено 24.05.2019 года.

Принимая во внимание доводы представителя административного истца о том, что обжалуемое постановление было получено только 25.06.2019 года, первичная жалоба была оставлена без рассмотрения, после чего повторно подана жалоба 10.07.2019 года, суд считает возможным признать причины пропуска срока подачи протеста уважительными и восстановить срок на подачу протеста на указанное постановление.

Разрешая требования, содержащиеся в жалобе, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд, рассматривая жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 9.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть, в частности, указана статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, обстоятельства установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выявлению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вместе с тем, оспариваемое постановление не соответствует требованиям ст. 29.10. КоАП РФ, поскольку не содержит в себе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела – время, место, не установлен предмет административного правонарушения.

Так, привлекая администрацию Новокубанского городского поселения к административной ответственности, главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в обжалуемом постановлении не указаны наименования и место нахождение гидротехнических сооружений, в отношении которых было установлено нарушение требований законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, что является безусловным основанием для отмены указанного постановления. 

Поскольку основания для прекращения производства по делу на момент его рассмотрения не имеется, дело подлежит возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7. Кодекса РФ « Об административных правонарушениях», судья 

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление представителя администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района и восстановить ему срок для подачи жалобы на постановление главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 24.05.2019 года в отношении администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о привлечении к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ. 

Постановление главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 от 24.05.2019 года в отношении администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о привлечении к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ, отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Межрегиональный отдел по надзору за гидротехническими сооружениями Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Краснодарский краевой суд.

Судья И.А. Кувикова