дело № 2-365/2018

Решение

именем Российской Федерации

19 ноября 2018 г. г. Мариинский Посад

Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики 

под председательством судьи Мальчугина А.Н.

при секретаре Маловой М.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Посад» о понуждении перечислить страховые взносы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Посад» о понуждении перечислить дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд России для зачисления на его индивидуальный лицевой счет за период работы в должности прораба с 01.01.2013г. по 30.11.2016г. в сумме 12457 руб. 04 коп. Иск мотивирован тем, что 01.06.2012г. ФИО1 был принят на работу в ООО «Посад» на должность прораба. В должности прораба ФИО1 работал по 30.11.2016г. Должность прораба предусмотрена Списком №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код подразделения 2290006-24441 постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Основными видами деятельности ООО «Посад» являются: строительство жилых и нежилых зданий, разборка и снос зданий, производство земляных работ, работы столярные и плотницкие, производство малярных и стекольных работ, производство кровельных работ, работы по установке строительных лесов, работы бетонные и железобетонные, работы по монтажу стальных строительных конструкций, работы каменные и кирпичные, работы по сборке и монтажу строительных конструкций. Указанный факт подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. С 21.01.2013г. по 28.01.2013г. ФИО1 как прораб ООО «Посад» прошел обучение в центре повышения квалификации специалистов строительной отрасли ФГБОУ ВПО «ЧГУ им ФИО5» по программе «Безопасность строительства и осуществления строительного контроля». 30.07.2018г. ФИО1 обратился с заявлением в Пенсионный Фонд РФ о назначении ему досрочной страховой пенсии. 03.08.2018г. ФИО1 получил отказ в назначении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.06.2012г. по 30.11.2016г. в должности прораба ООО «Посад» послужило то обстоятельство, что ООО «Посад» не оплачивало дополнительных страховых взносов по индивидуальному (персонифицированному) счету истца. ФИО1 обратился в ООО «Посад» по вопросу перечисления дополнительных страховых взносов за период работы в должности прораба. Согласно Порядку проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденному ФИО6 №342-н от 26.04.2011г., в строке 041 - сведения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии - делается запись «нет» или «да» с указанием главы, статьи, пункта ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 и нормативных правовых актов Правительства РФ. Если право на льготное пенсионное обеспечение установлено постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», то указывается номер списка, вид производства, вид работ, код профессии (должность) в списке. ФИО1 в рабочее время находился на объектах, которые строило, ремонтировало, реконструировало ООО «Посад». Согласно ст.58.3 ФЗ-212 размер дополнительного страхового взноса составляет 2% от заработка, таким образом, общая сумма дополнительных страховых взносов за вышеуказанный период, подлежащих к оплате ООО «Посад» в Пенсионный фонд России составляет 12457 руб. 04 коп. ООО «Посад» отказывается добровольно уплатить указанную сумму.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 иск не признали по основаниям, указанным в письменных возражениях. Согласно карте аттестации рабочего места ФИО1 определен класс условий труда - 2. Данное обстоятельство не позволяет отнести должность, которую замещал ФИО1, к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии, и обязывающим работодателя платить дополнительные взносы в пенсионный фонд. Списком №2 предусмотрены льготные условия для выхода на пенсию прорабам, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. ФИО1 замещал должность прораба, но при этом полной занятости никогда не было. В основном ООО «Посад» производило текущий ремонт зданий. Строительство новых зданий осуществлялось только в летнее время. 

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии» ФИО в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия. 

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 с 01.06.2012г. по 30.11.2016г. работал в ООО «Посад» в должности прораба. 

30 июля 2018г. ФИО1 обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии» с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии» от 3 августа 2018г. в назначении пенсии отказано. В решении указано, что период с 01.06.2012г. по 30.11.2016г. в качестве прораба ООО «Посад» не подлежит включению в специальный стаж на основании данных индивидуального лицевого счета. 

В силу ст. 58.3. Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (ред. от 30.11.2016) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в период работы ФИО1 в ООО «Посад», для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: 2013 год - 2,0 процента, 2014 год - 4,0 процента, 2015 год и последующие годы - 6,0 процентов. Для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются иные дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из объяснений участвующих в деле лиц следует, что за указанный период ООО «Посад» не исчисляло и не уплачивало в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные страховые взносы в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период. В таких случаях на основании статьи 43 ГПК РФ органы Пенсионного фонда Российской Федерации должны привлекаться судом к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

Согласно ст.ст. 7, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пп. 1 - 18 п. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам оценки условий труда.

Таким образом, законодательством обязанность работодателя начислять и уплачивать в Пенсионный фонд Российской Федерации дополнительные взносы за работника обусловлена правом работника на досрочную пенсию по старости. 

Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) предусматривает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 этого закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», аттестации рабочих мест по условиям труда, действительные до окончания срока их действий, но не более чем до 31 декабря 2018 года включительно, применяются при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктом 2.1 статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) и частью 2.1 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции настоящего Федерального закона), в отношении рабочих мест, условия труда на которых по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда», признаны вредными и (или) опасными.

В соответствии с ч. 1 ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, за исключением случаев, установленных ч. 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 58.3 названного Закона в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пп. 2 - 18 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ, с 1 января 2013 года применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Пунктом 2.1 статьи 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» предусматривается, что для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанные в таблице.

Из материалов дела усматривается, что 22 ноября 2012г. произведена аттестация рабочего места прораба ФИО1 по условиям труда. При этом установлено, что права на досрочное назначение трудовой пенсии нет. Аттестация проводилась специализированной организацией ООО «Содружество специалистов по охране труда». В карте аттестации ФИО1 расписался. 

Таким образом, по результатам специальной оценки условий труда ФИО7 не установлено обязанностей ООО «Посад» уплачивать за него дополнительные взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в связи с вредными или опасными условиями труда. 

Доводы истца о том, что действие Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» не может распространяться на периоды работы ФИО1 с 01.01. 2013г. по 30.11.2016г. несостоятельны, поскольку Конституцией Российской Федерации установлен запрет лишь на придание обратной силы законам, устанавливающим или отягчающим ответственность, устанавливающим новые налоги или ухудшающим положение налогоплательщиков. Указанными же нормативными актами определен порядок отнесения периодов работы к работам, дающим право на досрочное назначение пенсии. Придание данным нормативным установлениям обратной силы не запрещено нормативным актом, имеющим большую юридическую силу. 

В удовлетворении иска ФИО1 следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к ООО «Посад» о понуждении перечислить дополнительные страховые взносы в Пенсионный фонд России для зачисления на его индивидуальный лицевой счет за период работы в должности прораба с 01.01.2013г. по 30.11.2016г. в сумме 12457 руб. 04 коп. отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мариинско-Посадский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий А.Н. Мальчугин 

мотивированное решение изготовлено 22.11.2018г.