УИД45RS0013-01-2023-000439-87

№2а-317/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Мокроусово 24 октября 2023 года

Мокроусовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Евдокимовой Н.В.,

при секретаре Квашниной К.В.

рассмотрел в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее УФНС России по Курганской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам. В обосновании требований указано, что согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ответчик с 04.05.2012 до настоящего времени является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 45:08:021801:220. Налогоплательщику земельный налог за 2015, 2016, 2017, 2018 год начислен на основании налоговых уведомлений от 04.07.2017 №60987115, от 22.08.2019 №619721. В установленный срок Ответчик не исполнил обязанность по уплате земельного налога. Задолженность по земельному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 года в сумме 224 рубля 06 копеек до настоящего времени налогоплательщиком не уплачена. Межрайонной ИФНС России №7 по Курганской области направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по земельному налогу в общей сумме 224 рубля 06 копеек. 22.03.2022 определением мирового судьи судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области отказано в принятии данного заявления о вынесении судебного приказа. В связи с тем, что административным истцом пропущен срок подачи административного искового заявления в суд к ФИО1 УФНС России по Курганской области просит суд: восстановить срок для подачи указанного административного искового заявления и взыскать с ФИО1 ИНН 

<

***> недоимки по: земельному налогу в размере 212 рублей, пени в размере 12 рублей 06 копеек, на общую сумму 224 рубля 06 копеек. В предварительное судебное заседание судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Курганской области, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. 

В силу ст. 150 КАС РФ, суд определил возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (------------ Недействующая редакция------------ Недействующая редакция{КонсультантПлюс}"{КонсультантПлюс}"абз. 3 пункта 3 статьи 48------------ Недействующая редакция{КонсультантПлюс}"абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.

Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (пункт 2 указанной нормы). Пунктом 5 названной нормы Закона закреплено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

24.02.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по земельному налогу с должника ФИО1 

22.03.2022 мировым судьей судебного участка №18 Мокроусовского судебного района Курганской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по земельному налогу, в связи с пропуском срока обращения (л.д. 6).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Последний день на подачу административного искового заявления приходился на 22.09.2022 года. Однако данный административный иск был подан налоговым органом в суд 02.10.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока более чем на один год.

Оценив доводы административного истца в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании налога, пени не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим иском, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Модернизация программы АИС «Налог-3», проводимая налоговым органом в связи с введением 01.01.2023 Единого налогового счета, когда было выявлено наличие у ответчика задолженности, уважительной причиной не является.

При этом суд отмечает, что административный истец является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением.

Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с данным заявлением, не имелось.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа инспекции в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ, установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд, учитывая, что уполномоченным органом пропущен срок для взыскания налога, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока отказано, суд приходит к выводу, что возможность принудительного взыскания с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2015, 2016, 2017, 2018 года (требование №29451 от 21.06.2018, требование №35970 от 30.11.2020) в размере 212 рублей 00 копеек, пени в размере 12 рублей 06 копеек, на общую сумму 224 рубля 06 копеек, налоговым органом утрачена, следовательно, административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 286 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении Управлению Федеральной налоговой службы по Курганской области срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, отказать.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи жалобы через Мокроусовский районный суд Курганской области.

Судья -