КОПИЯ

УИД: 66RS0009-01-2020-001126-90 Дело №5-30/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 10 апреля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Глотова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> 

гражданина Российской Федерации, 

зарегистрированного и проживающего в 

<

адрес>, 

сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

установил:

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения – не выполнил противоэпидемические мероприятия, а именно: 05 апреля 2020 года в период с 11:20 ч до 11:37 ч, будучи уведомленным 29 марта 2020 года о необходимости соблюдения режима самоизоляции в течение 14 дней с момента прибытия из иностранного государства, то есть с 25 марта 2020 года, покинул место жительства по адресу: 

<

адрес>, – в нарушение требований п.п. 2.3 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а также Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» №5 от 02.03.2020, п. 2.1 Указа Губернатора Свердловской области «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мед по защите населения от коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 25.03.2020 №141-УГ, 26.03.2020 №143-УГ, 27.03.2020 №145-УГ, 30.03.2020 №151-УГ. 

Допрошенный в судебном заседании в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину признал частично, суду пояснил, что в период с 13.03.2020 по 25.03.2020 с супругой ФИО5 находился в иностранном государстве Вьетнам на острове Фукуок. По прибытию в Российскую Федерацию в аэропорту Кольцово ему вручили предписание о необходимости соблюдения режима самоизоляции. ДД.ММ.ГГГГ аналогичное предписание было вручено ему сотрудниками полиции. Супруге данное уведомление вручено ДД.ММ.ГГГГ. О прибытии домой в 

<

адрес> он сообщил по телефону 

<

***>, режим самоизоляции с супругой не нарушал, неоднократно вызывал к себе врачей по телефону, однако никто не приходил. ДД.ММ.ГГГГ у супруги был взят анализ на COVID-2019, у него анализ не взяли. Поскольку результат анализа у супруги был отрицательным, он самостоятельно сделал вывод о том, что заболевшим не является и опасности не представляет. В период самоизоляции – ДД.ММ.ГГГГ – на личном автомобиле он поехал в гараж за продуктами питания. При этом ни с кем не контактировал, людей не встречал. О том. что ему необходимы продукты питания, он по телефону горячей линии не сообщал. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - участковый уполномоченный полиции ОП№ МУ МВД РФ «Нижнетагильское» ФИО6 своевременно и надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением является нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в частности, посредством выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия – это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) - административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирунсая инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Согласно ст. 10 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).В связи с угрозой распространения на территории Свердловской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии со статьями 29,33 ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ, согласно Указу Губернатора Свердловской области №100-УГ от 18.03.2020, №141-УГ от 25.03.2020, №151-УГ от 30.03.2020 «О внесении изменений в Указ Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 №100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» в указ от 18.03.2020 №100-УГ, граждане обязаны обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Свердловскую область.

Судом установлено, что 05 апреля 2020 года в период с 11:20 ч до 11:37 ч, ФИО1, будучи уведомленным 29 марта 2020 года о необходимости соблюдения режима самоизоляции в течение 14 дней с момента прибытия из иностранного государства, то есть с 25 марта 2020 года по 07 апреля 2020 года, не находился дома, то есть покинул место жительства по адресу: 

<

адрес>, нарушив таким образом законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

Суд находит, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении №0708884 от 05.04.2020, составленным УУП ОП №16 МУ МВД РФ «Нижнетагильское» ФИО2; из протокола следует, что 05 апреля 2020 года в период с 11 часов 20 минут до 11 часов 37 минут ФИО1, будучи уведомленным о требованиях главного государственного санитарного врача РФ ФИО3, указанных в п.п. 2.3 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», о нахождении в режиме изоляции в течение 14 дней, а также ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», покинул место жительства по адресу: 

<

адрес>, с целью выезда в гараж за продуктами питания, чем нарушил санитарно-эпидемиологические требования, что может привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц;

- рапортом оперативного дежурного ОП №16 МУ МВД РФ «Нижнетагильское» ФИО4 от 05.04.2020, из которого следует, что 05.04.2020 от сотрудника полиции ФИО4 поступила информация о нарушении ФИО1 режима самоизоляции, на момент проверки он отсутствовал по месту жительства;

- уведомлением о соблюдении Постановления Главного государственного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» №5 от 02.03.2020, о мерах самоизоляции по месту жительства сроком на 14 дней, полученным ФИО1 и ФИО5 29.03.2020 и 31.03.2020;

- копией маршрут-квитанции, согласно которой ФИО1 прибыл самолетом, следовавшим по маршруту Фукуок (Вьетнам) в Екатеринбург, 25.03.2020;

- копией билета №RL 8772 Y на рейс Фукуок (Вьетнам) – Кольцово (Екатеринбург) на имя ФИО1 с указанием времени прибытия 25.03.2020 в 10:35 ч;

- докладной запиской Врио начальника ОУУП ОП №16 МУ МВД РФ «Нижнетагильское» ФИО7, из которой следует, что 29.03.2020 ФИО1 проверен по месту жительства, ему вручено уведомление о соблюдении Постановления Главного государственного врача Российской Федерации «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» №5 от 02.03.2020;

- докладной запиской Врио начальника ОУУП ОП №16 МУ МВД РФ «Нижнетагильское» ФИО7, из которой следует, что ФИО1 проверен по месту жительства 31.03.2020 в 18:30 ч с целью профилактики и недопущения распространения вируса «COVID-19», находился дома, вручены уведомления о проведены профилактические беседы по месту жительства ФИО1 и ФИО5

Не доверять сведениям, указанным в протоколе, а также в иных документах, имеющихся в материалах дела, оснований не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния.

С учетом изложенного суд считает установленным нарушение ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом суд не усматривает в действиях ФИО1 состояния крайней необходимости, поскольку в судебном заседании он пояснил, что в течение времени самоизоляции неоднократно получал сообщения Роспотребнадзора о возможности обращения за помощью в условиях самоизоляции, однако доказательств таких обращений суду не представил; вывод о том, что он не представляет опасности, был сделан ФИО1 самостоятельно – без достаточных к тому оснований и до окончания режима самоизоляции. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. 

С учетом изложенного, а также с учетом опасности распространения опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания в виде административного штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его отношение к совершенному правонарушению, а также обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. 

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что штраф должен быть внесен им в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу в любое отделение Сбербанка России либо иную кредитную организацию в местный бюджет по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (МУ МВД России «Нижнетагильское») КПП 662301001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 65751000, номер счета получателя платежа 40101810500000010010 в Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 046577001, КБК 188116010611010003140, УИН 18880466200407088845. 

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области по адресу: 622001 

<

...>. 

Разъяснить правонарушителю право на рассрочку либо отсрочку уплаты штрафа, а также, что неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы на постановление через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

<

...>

Копия верна: судья Глотова А.В.