Дело № 12-59/2019

РЕШЕНИЕ

05 августа 2019 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., рассмотрев жалобу ООО «Лестер» на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО6., вынесенное 07 июня 2019 года в отношении ООО «Лестер» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО2 от 07 июня 2019 года № ООО «Лестер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в идее административного штрафа в размере 300000 руб.

В жалобе ООО «Лестер» просит указанное постановление отменить, признав его незаконным, указав, что основанием для привлечения ООО «Лестер» к административной ответственности явилось установление умышленной формы вины. Однако, что при производстве работ по капитальному ремонту кровли в доме № 3А по ул. Победы в г. Черняховске предприятие предприняло все возможные меры для устранения помех в дорожном движении.

Изначально предприятию не было известно о том, что при установлении строительных лесов возникнуть помехи, поскольку руководствовались согласованной 09 апреля 2019 года, в установленном порядке – администрацией муниципального образования «Черняховский городской округ» и Управлением ГИБДД УМВД, схемой производства работ по капитальному ремонту. Согласно утвержденной схеме, при установке лесов предусмотрено установление коридора безопасности (ограждения с козырьком (тоннель) с технологическими отверстиями для входа и выхода пешеходов. Однако, 26 апреля 2019 года в ходе установки строительных лесов выяснилось, что конструкция заходит на тротуар, и для установки коридора безопасности потребуется захват части дорожной полосы с предварительной установкой на ней специальных дорожных знаков.

Таким образом, дальнейшие работы были немедленно приостановлены, леса в течение рабочего дня разобраны, ООО «Лестер» в этот же день обратилось в местную администрацию и Управление ГИБДД УМВД по Калининградской области за согласованием новой схемы производства работ на данном участке, то есть умысла в действиях предприятия не было.

В судебном заседании защитник ООО «Лестер» по доверенности ФИО1 поддержала доводы жалобы. Обратилась к суду с ходатайством о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. 

Выслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, инспектора ФИО4, составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля ФИО5, ответственного сотрудника ООО «Лестер» за проведение ремонтных работ, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии со ст. 12.33 КоАП РФ повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п. 1.5 Правил дорожного движения РФ участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения.

Как усматривается из материалов настоящего дела 26 апреля 2019 года в 11 час. 36 мин. по адресу: г. Черняховск, Калининградской области, ул. Победы, дом № 3А юридическое лицо ООО «Лестер» при производстве работ по ремонту кровли дома умышленно создало помехи в дорожном движении путем блокировки тротуара строительным лесами, то есть допустило нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения.

Данные обстоятельства и вина ООО «Лестер» подтверждаются доказательствами, которые в своей совокупности никаких сомнений в своей достоверности и допустимости не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 апреля 2019 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) с фотоматериалами от 26 апреля 2019 года, актом демонтажа строительных работ от 26 апреля 2019 года, которым подтверждается, что 26 апреля 2019 года строительные леса демонтированы; схемой организации дорожных работ; предписанием № № из которого видно, что предписано устранить выявленные нарушения до 17 час. 30 мин. 26 апреля 2019 года. 

Совершенное ООО «Лестер» правонарушение квалифицировано должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ, поскольку факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ, и виновность ООО «Лестр» в его совершении со всей очевидностью следует из изложенных выше доказательств. 

Вместе с тем, доводы ООО «Лестер» о малозначительности совершенного им правонарушения заслуживают внимания.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное правонарушение является малозначительным, если действие или бездействие хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет собой существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит исключений применения приведенной нормы в отношении какого-либо административного правонарушения.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Как установлено судом, какого-либо существенного вреда общественно охраняемым отношениям и иных негативных последствий от выявленных 26 апреля 219 года нарушений, допущенных ООО «Лестер» не наступило, что ООО «Лестер» оперативно предприняло все необходимые, зависящие от общества меры по устранению последствия: приостановило строительные работы, незамедлительно обратилось в администрацию муниципального образования «Черняховский городской округ» для рассмотрения иного способа капитального ремонта крыши по ул. Победы, дом № 3А в г. Черняховске, в связи с невозможностью установки утвержденного схемой тоннеля безопасности, к концу рабочего дня произвело демонтаж строительных лесов, то есть обеспечило безопасный проход пешеходов по тротуару.

Кроме того, суд учитывает, что ООО «Лестер» устанавливало строительные леса в соответствии с согласованной, в установленном порядке схемой, что в судебном заседании подтвердили свидетели ФИО4 и ФИО5, и что техническая возможность установления тоннеля безопасности в соответствии с указанной схемой отсутствовала, что также явилось причиной правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с вынесением ООО «Лестер» устного замечания.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Лестер» удовлетворить.

Постановление № от 07 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, вынесенное начальником ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО2, отменить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

Объявить ООО «Лестер» устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.И. Ковальчук