УИД 42RS0033-01-2024-002708-71

(2а-309/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Прокопьевск 28 апреля 2025 года

Центральный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Буланой А.А.

при секретаре Волгиной К.Е.,

с участием административных истцов ФИО1, ФИО2

представителя административного ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4, ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения администрации 

<

адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы К-вы обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Требования мотивируют тем, что они являются собственниками квартиры по адресу 

<

адрес> на основании решения Центрального районного суда 

<

адрес>, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Дом является многоквартирным. На основании экспертного заключения специализированной организации №-ТЗ от ДД.ММ.ГГГГ и заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом по 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Из заключения следует, что жилой дом не пригоден для проживания, поскольку существует реальная угроза для жизни и здоровья людей, проживающих в нем. ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> издано распоряжение №-р «Об отмене распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу», в связи с тем, что дом не является многоквартирным. 

Просят суд признать незаконным распоряжение администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу». 

В судебном заседании административные истцы исковые требования поддержали в полном объеме. Пояснили, что дом по 

<

адрес> на два хозяина, имеет общую стену, крышу и фундамент, один водопровод. Жилье приобреталось по договору купли-продажи, вопрос с земельным участком не решен. 

Представитель административного ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, административные исковые требования не признала, в удовлетворении требований просила отказать. Дополнительно суду пояснила, что спорный дом не является многоквартирным, а является домом блокированной застройки, жилые помещения имеют отдельный выход на земельный участок. Указанный дом подлежит признанию не аварийным, а непригодным для проживания. Полагала, что экспертное заключение является ненадлежащим доказательством, выводы эксперта основаны на неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение для дела.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ не возражала против удовлетворения требований. Суду пояснила, что является собственником 

<

адрес> с 2008 года на основании договора купли-продажи. Земельный участок в аренде, в договор аренды входит весь земельный участок возле дома. В доме общий фундамент, подвал, крыша, водопровод один. 

Представитель заинтересованного лица Межведомственная комиссия по оценке и обследованию помещений в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции на территории Прокопьевского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав административных истцов, представителя административного ответчика, заинтересованное лицо, допросив свидетеля и эксперта, исследовав письменные материалы дела, обозрев в подлиннике инвентарное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.

На основании частей 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьями 2, 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (п. 12 ч. 1 статьи 4 ЖК РФ) отнесено к компетенции органов местного самоуправления (п. 9 ч. 1 статьи 14 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 выделаны в натуре по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Прекращено право собственности ФИО1 и ФИО2 на принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по 

<

адрес>. За ФИО1 и ФИО2 признано право собственности на 1/2 долю (за каждым) в праве общей долевой собственности на часть жилого дома в виде 

<

адрес>, общей площадью 45,4 кв.м., жилой площадью 33,5 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, ФИО5 выделена в натуре 1/2 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> Прекращено право собственности ФИО5 на указанную долю и признано право собственности ФИО5 на часть жилого дома в виде 

<

адрес>, общей площадью 43,5 кв.м., жилой площадью 36,4 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 15).

Заключением Межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены основания для признания многоквартирного 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. Основанием является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующиеся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызывать потерю устойчивости многоквартирного дома (л.д. 26-28).

На основании вышеуказанного заключения Межведомственной комиссии, распоряжением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с отселением из него граждан в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Заместителю главы 

<

адрес> по строительству и жилищным вопросам указано на необходимость направить собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по адресу 

<

адрес> уведомление с требованием об осуществлении сноса указанного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 2.1); осуществить мероприятия попредоставлению гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договорам социального найма в связи с выселением из сносимого многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> (п.п. 2.2). Заместителю главы 

<

адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству, по благоустройству и дорожному комплексу предписано произвести отключение жилого 

<

адрес> от источников тепло-, энерго- и водоснабжения после расселения всех жилых помещений многоквартирного 

<

адрес> (п.3). Комитету по управлению муниципальным имуществом 

<

адрес> предписано изъять земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом по 

<

адрес> для муниципальных нужд и, соответственно, изъять каждое жилое помещение в указанном жилом доме, в случае если собственники в установленный им срок не осуществят снос указанного многоквартирного жилого дома, и внести изменения в реестр муниципальной собственности 

<

адрес> (п.п. 4.1); осуществить мероприятия по оценке выкупной стоимости изымаемых жилых помещений и рыночной стоимости жилых помещений, планируемых к предоставлению собственникам в счет выкупной цены (п.п. 4.2); заключить с собственниками изымаемых жилых помещений договоры о выплате выкупной цены собственникам жилых помещений и провести государственную регистрацию данных договоров (п.п. 4.3); произвести перечисление денежных средств на имя собственников жилых помещений в размере выкупной цены, указанной в договорах (п.п. 4.4); организовать снос многоквартирного 

<

адрес> по соглашению с собственниками жилья и за счет собственных средств собственников, в случае, если собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома (л.д. 11-12).

Таким образом, администрацией 

<

адрес> на основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, и на основании заключения межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании многоквартирного жилого дома по 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу, с отселением из него граждан в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 и ФИО1. не согласившись с установленным сроком, учитывая наличие угрозы жизни и здоровью при проживании в аварийном жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ обратились в Центральный районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к администрации 

<

адрес> о взыскания возмещения за аварийное жилое помещение. В настоящее время, по данному иску по гражданскому делу № проведена экспертиза по ходатайству истцов с целью определения стоимости возмещения и производство по делу приостановлено ДД.ММ.ГГГГ до разрешения настоящего административного иска. 

Распоряжением администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене распоряжения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» отменено распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» в связи с тем, что дом, расположенный по адресу 

<

адрес> не является многоквартирным домом, поскольку не включает в себя имущество, указанное в пунктах 1-3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (л.д. 14). 

Административные истцы с указанным распоряжением не согласились и обратились в суд, поскольку указанным распоряжением нарушаются их права, как собственников жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанного аварийным и подлежащим сносу. 

Судом установлено, что истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками помещения - квартиры с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес> по ? доли в общей долевой собственности. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52). 

Принадлежащее истцам жилое помещение расположено в одноэтажном жилом строении общей площадью 88,9 кв.м., 1930 года постройки на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и переданной собственникам на основании договора аренды. 

Вторая часть жилого дома в виде помещения – 

<

адрес> расположенного по адресу 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). 

В соответствии с техническим паспортом на здание, расположенное по адресу 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фундамент бутовый ленточный, стены наружные и внутренние капитальные – бревенчатые, перегородки – деревянные, перекрытия чердачные – деревянные, крыша – этернитовая, полы – дощатые. Общий износ дома на ДД.ММ.ГГГГ составляет 73%. В доме имеется два самостоятельных жилых помещения, обозначенных как 

<

адрес>, каждая квартира имеет три жилых комнаты и кухню. Из каждого помещения имеется отдельный выход на земельный участок.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля начальник филиала № 16 БТИ ГБУ ЦГКО Кузбасса ФИО6, суду показала, что дом блокированной застройки состоит из блоков, между ними одна смежная стена, не более 10 блоков в ряд, высотой не более 3 этажей, у каждого есть свои выход на земельный участок. В инвентарном деле на дом отсутствуют сведения, что он является многоквартирным. Назначение объекта – жилое, вид жилого помещения как квартира не установлен. Инженерные конструкции в помещениях разные, у каждого свое автономное отопление и электричество. 

Для разрешения заявленных требований определением суда ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО "Кузбассэкспертстрой" (л.д. 76).

Согласно заключению эксперта ООО «Кузбассэкспертстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87-102) жилой дом, расположенный по адресу 

<

адрес> является жилым многоквартирным домом. 

Представитель ответчика полагал данное экспертное заключение преждевременным, некомпетентным, поскольку основанием для выводов послужило то, что водопровод был общий, и к общему имуществу следует отнести кроме водопровода, крышу чердачного типа, фундамент и наружные стены, однако экспертом не установлен правовой режим использования земельного участка. 

Доводы, изложенные представителем ответчика относительно указанного экспертного заключения, суд находит необоснованными. 

Как следует из исследовательской части экспертного заключения, в 1930 году было построено здание литера А, площадью 28,5 кв.м. Это был одноэтажный бревенчатый одноквартирный дом. С 1954 года дом стал двухквартирным. По нормативным документам выполненные работы следует отнести к реконструкции здания, в результате которой дом, из одноквартирного был реконструирован в двух квартирный. В 1966 году к каждой квартире были выполнены по одной пристройке: литер А2 к 

<

адрес> литера А3 к 

<

адрес>. Стены были каркасно-засыпанные, то есть была выполнена еще одна реконструкция объекта. К общему имуществу следует отнести водопровод, крышу чердачного типа и чердак, фундамент и наружные стены дома. В доме имеется общее имущество в меньшем объеме, чем в обычном многоквартирном доме. 

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 суду показал, что обследованный им дом по 

<

адрес> является многоквартирным, поскольку у дома имеется общее имущество. Наличие общего имущества, такого как чердак, фундамент и водопровод было им установлено при осмотре дома и технической документации.

У суда не имеется оснований сомневаться в выводах эксперта, поскольку выводы эксперта являются полными, достаточными и обоснованными по существу, содержат необходимые ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при определении категории дома, подробное описание произведенных исследований, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение выполнено в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности» от 29.07.1998 № 135-ФЗ и принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу.

В соответствии со ст. 15,16 Жилищного кодекса Российской Федерации к объектам жилищных прав относятся жилые помещения в виде жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты. 

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 (в редакции от 08.04.2013), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Данное Постановление Правительства Российской Федерации принято в соответствии с его полномочиями, предусмотренными статьями 15 и 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, применительно к вопросу о признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 1 указанного Постановления).

В редакции Постановления, действовавшей на момент признания спорного дома аварийным и подлежащим сносу, многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 6 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма) (пункты 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 40 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Многоквартирному дому присущи совокупность двух и более квартир и нежилых помещений, а также наличие в доме общего имущества, предназначенного для их обслуживания.

Таким образом, для каждого из объектов недвижимости, а именно "квартиры", жилого дома блокированной застройки", "многоквартирного дома", необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "Своде правил 55.13330.2016. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утвержден и введен в действие Приказом Минстроя России от 20 октября 2016 г. N). Согласно указанному Своду правил, блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отдельного выхода на земельный участок, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность). Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Пункт 3.21 "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11 июня 2014 г. № 543-ст, определяет многоквартирный дом как оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющий надземную и подземную части, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения, помещения общего пользования, не являющиеся частями квартир, иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам, и жилые помещения, предназначенные для постоянного проживания двух и более семей, имеющие самостоятельные выходы к помещениям общего пользования в таком доме (за исключением сблокированных зданий); в состав многоквартирного дома входят встроенные и (или) пристроенные нежилые помещения, а также придомовая территория (земельный участок).

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Из приведенных положений законодательства в их совокупности следует, что одним из обязательных признаков многоквартирного дома является наличие общего имущества, помещений общего пользования и соответствующих инженерных коммуникаций.

Судом установлено, в том числе на основании экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ, что жилой дом по 

<

адрес>, имеет общее имущество, а именно: чердак и крыша, которые не разделены стеной между помещениями, фундамент, централизованное водоснабжение. 

В связи с чем, суд полагает установленным, что дом по 

<

адрес> является многоквартирным домом.

Доводы представителя ответчика о необходимости учета вида разрешенного использования земельного участка, расположенного под домом по 

<

адрес> (под жилую застройку индивидуальную) для определении категории дома как многоквартирного с целью признания его аварийным и подлежащим сносу правового значения не имеет

Распоряжением администрации 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ спорный дом был признан аварийным и подлежащем сносу именно как многоквартирный, установлен срок сноса дома до ДД.ММ.ГГГГ. 

То есть, на момент принятия распоряжения администрация 

<

адрес> признавала дом по 

<

адрес> многоквартирным, и отменила свое же распоряжение уже после обращения собственников квартиры в суд за взысканием возмещения. 

Таким образом, суд считает, что административным ответчиком в нарушение ч. 11, п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказана законность распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р об отмене распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» 

Учитывая изложенное, суд считает, что необходимая совокупность для признания распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р незаконным, по настоящему делу имеется, а требования административных истцов подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО4, ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании незаконным распоряжения администрации 

<

адрес> удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене распоряжения администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу».

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Судья (подпись) А.А.Буланая

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2025

Судья (подпись) А.А. Буланая

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0033-01-2024-002708-71(2а-309/2025)

Центрального районного суда 

<

адрес>.