Дело № 2а-4983/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<

адрес> 11 октября 2023 года

Центральный районный суд 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Региональному общественному благотворительному «Хабаровский фонд диких животных» о ликвидации,

установил:

административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным иском к Региональному общественному благотворительному «Хабаровский фонд диких животных» о ликвидации. В обоснование заявленных требований указав, что истец является заинтересованным лицом в ликвидации Регионального общественного благотворительного «Хабаровский фонд диких животных», поскольку является одним из участников этой некоммерческой организации. Запись о государственной регистрации Фонда внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН № (учетный № (121). Запись о государственной регистрации изменений в устав Фонда внесен ДД.ММ.ГГГГ. Фонду присвоен №. Место нахождения фонда: 

<

адрес> Учредителями фонда являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО5. В 2023 году у Фонда возникли сложности с обеспечением уставной деятельности из-за отсутствия финансирования в январе и феврале сотрудники в добровольном порядке находились в отпусках без сохранения заработной платы. В течении марта-июля были привлечены средства в форме добровольных взносов (пожертвований) граждан. Но на обеспечение уставной деятельности Фонда их недостаточно. Привлечение финансовых вложений на безвозмездной основе в виде пожертвований в текущем и последующие годы в необходимом объеме не представляется возможным. Отсутствие у Фонда имущества и финансовых средств делает невозможным достижение целей, предусмотренных его уставом. Общим собранием учредителей и участников Фонда принято решение о его добровольной ликвидации. Просит ликвидировать Региональный общественный благотворительный «Хабаровский фонд диких животных», назначить ликвидатором Фонда ФИО6

В судебном заседании административный истец, свои требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить административный иск.

Представитель административного ответчика в судебном заседании, полностью признал исковые требования, пояснив, что является председателем правления Фонда, действительно дальнейшее существование Фонда в отсутствии его финансирования невозможно. Просил удовлетворить исковые требования.

Выслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из разъяснений, данных в пунктах 1 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», следует, что дела по административным исковым заявлениям о ликвидации некоммерческой организации рассматриваются судами в порядке главы 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом правил подсудности.

Согласно п. 7 ч. 3 ст. 50 Гражданского кодекса РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах: фондов, к которым относятся в том числе общественные и благотворительные фонды.

Согласно ч. 4 ст. 50 Гражданского кодекса РФ некоммерческие организации могут осуществлять приносящую доход деятельность, если это предусмотрено их уставами, лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и если это соответствует таким целям.

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», для целей Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности некоммерческой организации, которые предусмотрены ее учредительными документами.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Региональный общественный благотворительный «Хабаровский фонд диких животных» в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения Фонда: 

<

адрес>.

Председателем правления является ФИО6 (лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица).

Согласно пункта 2.1 Устава Регионального общественного благотворительного «Хабаровский фонд диких животных» главной целью Фонда является разработка и реализация экологических программ по сохранению и научному исследованию редких видов зверей и птиц, других представителей животного мира, среды обитания, а также альтернативного (без ущербного) использования природных ресурсов.

Протоколом общего собрания учредителей и участников Регионального общественного благотворительного «Хабаровский фонд диких животных» от ДД.ММ.ГГГГ участниками Фонда единогласно принято решение о ликвидации Фонда, в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.20 Гражданского кодекса РФ фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

Из пояснений изложенных в административном исковом заявлении установлено, что уставная деятельность Фондом фактически не осуществляется, цели, предусмотренные учредительными документами не достигаются, а необходимые изменения целей организации не могут быть произведены, а также отсутствует имущество для осуществления целей организации, а вероятность его получения нереальна. Отсутствие у Фонда имущества и финансовых средств делает невозможным достижение целей, предусмотренных его уставом.

Кроме того, общим собранием учредителей и участников Фонда единогласно принято решение о ликвидации Фонда.

Поскольку цели, предусмотренные учредительными документами не достигаются, а необходимые изменения целей организации не могут быть произведены, отсутствует имущество для осуществления целей организации, суд приходит к выводу о законности требований одного из участников фонда ФИО4 о ликвидации некоммерческой организация.

В силу статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Порядок ликвидации некоммерческой организации предусмотрен статьей 19 названного Федерального закона, в силу которой ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации некоммерческой организации, порядке и сроке заявления требований ее кредиторами. Срок заявления требований кредиторами не может быть менее чем два месяца со дня публикации о ликвидации некоммерческой организации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации некоммерческой организации. По окончании срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемой некоммерческой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ее ликвидации. Если имеющиеся у ликвидируемой некоммерческой организации (за исключением частных учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества некоммерческой организации с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений. При недостаточности у ликвидируемого частного учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника этого учреждения. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемой некоммерческой организации производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) некоммерческой организации или органом, принявшим решение о ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу приведенных норм, назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», в целях обеспечения исполнения решения о ликвидации в резолютивной части решения суд может возложить обязанность по осуществлению ликвидации объединения на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию учредительным документом, установив срок проведения и завершения процедуры ликвидации (пункт 5 статьи 61, пункт 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Пунктом 3 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Поскольку председателем Правления Фонда является ФИО6, суд полагает, что обязанности по ликвидации Фонда необходимо возложить на председателя правления ФИО6. 

Принимая во внимание тот факт, что для ликвидации Фонда объективно требуется длительное время, суд полагает возможным установить срок, в течение которого необходимо ликвидировать организацию – 6 месяцев.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО4 к Региональному общественному благотворительному «Хабаровский фонд диких животных» о ликвидации удовлетворить.

Ликвидировать Региональный общественный благотворительный «Хабаровский фонд диких животных», исключив его из Единого государственного реестра юридических лиц (основной государственный регистрационный №).

Установить срок ликвидации шесть месяцев, обязанности по ликвидации возложить на председателя правления – ФИО6.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес> суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение составлено 20.10.2023.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

Судья:_____________________

(Л.П. Мальцева)

Секретарь судебного заседания 

_______________(Соловьева А.П.)

«____»_____________2023 г.

Уникальный идентификатор дела 27RS0001-01-2023-004983-54

Решение не вступило в законную силу.

Подлинник решения подшит в дело № 2а-4983/2023 и хранится в Центральном районном суде 

<

адрес>