Дело № 2а-400/2025

УИД 23RS0039-01-2025-000563-83

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Павловская 03 июня 2025 года 

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Прокопенко Н.А., 

с участием представителей административного ответчика военного комиссариата Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> ФИО4, ФИО5 на основании доверенностей, 

представителя административного истца на основании доверенности ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Павловского и 

<

адрес>ов, военному комиссариату Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> о призыве на военную службу, 

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Павловского и 

<

адрес>ов, военному комиссариату Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>. 

Указывает, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с заявлением на имя военного комиссара Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Так как его религиозные убеждения и убеждения совести не позволяют ему взять в руки оружие. 

ФИО1 является активным прихожанином местной религиозной организации Церковь христиан веры евангельской «Вифания» 

<

адрес> (дата государственной ДД.ММ.ГГГГ ИНН 

<

***>). О своих убеждениях и вере он сообщил в комиссариате, приобщил справку местной религиозной организации, в качестве подтверждения своей принадлежности к церкви и исповедании веры. 

Основными тезисами его убеждений служат тексты, записанные в Священном Писании (Библии, Ветхом и Новом Заветах).

«Не убивай» (книга Исход 20:13).

«Возлюби ближнего своего как самого себя» (Евангелие от Марка 12:31)

«Тогда говорит ему Иисус: возврати меч твой в его место, ибо все, взявшие меч, мечом погибнут» (Евангелие от Матфея 26:52). 

«А я говорю вам: не противься злому. Но кто ударит тебя в правую щеку твою, обрати к нему и другую» (Евангелие от Матфея 5:38 39).

«А я говорю вам: любите врагов ваших, благословляйте проклинающих вас, благотворите ненавидящим вас и молитесь за обижающих вас и гонящих вас» (Евангелие от Матфея 5:44). 

Призывной комиссией военного комиссариата Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ была определенна степень годности ФИО1 к военной службе. Вопрос о рассмотрении заявления ФИО1 о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу на призывной комиссии не рассматривался.

Письмом военного комиссара военного комиссариата Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> указано, что ФИО9 было устно сообщено об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую и предложено обратиться с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую в начале весеннего призыва 2025 года. 

В марте 2025 года (в срок до 01 апреля) ФИО1 направил в военный комиссариат Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> почтой России два заказных письма с заявлениями. 

В одном из заявлений он напомнил военному комиссариату о том, что за полгода до призыва (осенью 2024 г.) он направлял заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, которое обещали рассмотреть в весенний призыв, в другом заявлении он повторно обращался с требованием о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. 

В соответствии со статей 12 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. 

Процедура рассмотрения призывной комиссией заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой связана с оценкой выступлений на заседании призывной комиссии самого гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, с анализом документов, представленных гражданином, и дополнительных материалов, полученных призывной комиссией. 

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не мене двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято с выдачей ему копии заключения (решения). 

Административный истец считает, что в нарушение указанных положений законодательства военный комиссариат Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> не провел призывную комиссию по рассмотрению заявлений ФИО1 о замене военной службы на альтернативную гражданскую. 

ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> провел призывную комиссию не для рассмотрения заявления административного истца о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, а по вопросу призыва на военную службу.

Решением призывной комиссии военного комиссариата Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о призыве ФИО1 на военную службу. 

Административный истец считает, что решение военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу является незаконным решением, так как принято вопреки поданного заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. 

Заявление, поданное ФИО1 осенью 2024 года за полгода до призыва должно было рассматриваться призывной комиссией в весеннем призыве. Тоже относится и к заявлению поданному в марте 2025 года. 

Однако при принятии решения о призыве ФИО1 на военную службу ДД.ММ.ГГГГ членами призывной комиссии военного комиссариата убеждения административного истца были проигнорированы. В реализации права на замену военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу ему было отказано. 

Административный истец считает, что его убеждения согласуются конституционными гарантиями на свободу вероисповедания и правом на замену военной службы альтернативной, и не зависят от времени года и предусмотренных сроков на подачу заявления о замене службы, считает, что подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую достаточно для того, чтобы на основании его твердых убеждений военный комиссариат мог принять решение о замене ему воинской службы альтернативной гражданской службой. 

ФИО1 готов пройти альтернативную службу на предприятии или организации при минимальной оплате труда, в том месте несения альтернативной гражданской службы, куда его направит военный комиссариат. 

Административный истец считает, что призывная комиссия и военный комиссариат в период весеннего призыва 2025 года обязаны были рассмотреть его заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, освободить его от призыва на военную службу по призыву и направить его для прохождения альтернативной гражданской службы в связи с его религиозными убеждениями. 

Просит суд признать незаконным и отменить решение призывной комиссии военного комиссариата Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу ФИО6 как принятое в нарушение действующего законодательства. 

В судебном заседании административный истец ФИО6 отсутствует, согласно поступившего заявления просит суд рассмотреть дело в отсутствие заявителя. 

Представитель административного истца на основании доверенности ФИО8 в судебном заседании доводы искового заявления поддержал, просит административный иск удовлетворить. 

Представители административных ответчиков военного комиссариата Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> ФИО5 и ФИО4 в судебном заседании возражали в отношении удовлетворения заявленного административного искового заявления, поскольку ФИО1 не соблюдены сроки подачи заявления об альтернативной гражданской службе. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с Федеральным законом (часть 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации). 

Правовые отношения в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан, регулируются Законом о воинской обязанности и военной службе от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ. Пунктом 4 статьи 26 названного закона предусмотрено, что порядок призыва граждан на военную службу определяется данным федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1470-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28, часть 3 статьи 29, части 3 статьи 59).

По смыслу данных конституционных положений право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу ст. 3 Федерального закона N 113-ФЗ на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"), принято соответствующее решение.

Статьей 10 Федерального закона N 113-ФЗ предусмотрено, что направление гражданина на альтернативную гражданскую службу включает: подачу им заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее также - заявление); рассмотрение заявления гражданина на заседании призывной комиссии и вынесение указанной комиссией заключения о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо решения об отказе в такой замене; явку гражданина на медицинское освидетельствование и на заседание призывной комиссии для принятия решения о направлении его на альтернативную гражданскую службу; явку гражданина в военный комиссариат и получение предписания с указанием места прохождения альтернативной гражданской службы.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 113-ФЗ граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;

до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом.

К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ).

В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Военный комиссариат выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления.

Нарушение срока и (или) порядка подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определенных статьей 11 Закона об альтернативной гражданской службе и Положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, являются основанием для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (пункт 4 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе)

ФИО1 пропущен установленный законом срок на обращение с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, что в силу положений абзаца 2 части 4 статьи 12 Закона N 113-ФЗ является самостоятельным основанием для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Ссылки административного истца на допущенные административным ответчиком нарушения, выразившиеся в единоличном принятии оспариваемого решения военным комиссаром Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку материалами дела подтверждено, что оспариваемое решение принято коллегиально, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ подписано всеми ее членами - по ст. 22 п. 1 призвать на военную службу. Предназначить в ВДВ. Решение принято единогласно. Отказано в альтернативной гражданской службе, не соблюдены сроки подачи. 

Не соблюдение сроков подачи заявления об альтернативной гражданской службе ФИО1 подтверждено материалами личного дела призывника. Так материалы дала содержат заявление (дополнение к заявлению о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу от ДД.ММ.ГГГГ) от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ, заявление об альтернативной службе от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 11 ФЗ № от 25.07. 2002 года «Об альтернативной гражданской службе», граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: - до 01 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Таким образом, не соблюдение сроков подачи заявления об альтернативной гражданской службе ФИО1 послужило самостоятельным основанием для отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

Из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данными решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Указанная совокупность условий по настоящему административному делу не установлена, в связи с чем административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Суд приходит к выводу, что права административного истца ФИО7 нарушены не были, решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> принято в соответствии с действующим законодательством. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Павловского и 

<

адрес>ов, военному комиссариату Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии Павловского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> о призыве на военную службу отказать. 

Решение может быть обжаловано через Павловский районный суд в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края. 

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2025. 

Судья О.В. Марченко