Дело № 2-4490/2020

(43RS0001-01-2020-007400-18)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 27 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Лучниковой Т.Ю.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» об установлении факта нахождения на иждивении, обязании назначить выплату,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КОГКУСЗ «Управление Социальной защиты населения в г. Кирове» об установлении факта нахождения на иждивении и обязании назначить выплату. В обоснование заявления указала, что {Дата изъята} между ней и ФИО3 был заключен брак. С мужем проживали по адресу: {Адрес изъят}. {Дата изъята} муж умер, он принимал участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, был инвалидом 3 группы, 60% степень утраты профессиональной трудоспособности, причина инвалидности: увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связано с аварией на ЧАЭС. Получал денежные выплаты в соответствии с законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Общая сумма его ежемесячной пенсии (на день смерти) составляла 32355,79 руб. (ежемесячно), выплаты по линии соцзащиты составляли: возмещение вреда здоровью - примерно 13137,17 руб. (ежемесячно), ежемесячная компенсация на питание 2782,67 руб. (ежемесячно). Итого общий доход супруга составлял на момент его смерти примерно 48275,63 руб. Ее (истца) доход состоит только из пенсии, которая составляла на момент смерти мужа 14434,20 руб., это является единственным источником её дохода, т.к. она не работает с {Дата изъята}. После смерти мужа ({Дата изъята}) она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда как вдове инвалида Чернобыльца. Однако, в указанной выплате ей было отказано решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят}. Просит установить факт ее нахождения на иждивении ФИО3, {Дата изъята} года рождения, умершего {Дата изъята}; обязать ответчика назначить ей (ФИО1) выплату ежемесячной денежной компенсации в соответствии со ст.14 Закона РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, подтвердили обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просили иск удовлетворить. 

Представитель ответчика КОГКУ «УСЗН в г.Кирове» в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв, в котором указал, что при подтверждении надлежащими доказательствами факта нахождения ФИО1 на иждивении ФИО3 на дату его смерти не возражает против установления данного факта. 

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В частности, суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Согласно ст. 1088 ГК РФ в случае смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют, в том числе, нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. 

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является принятый 15 мая 1991 года Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы (статья 1), и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (часть первая статьи 3).

Пунктом 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы при возмещении вреда и оказании мер социальной поддержки - наряду с предусмотренными другими положениями данного Закона иными выплатами и установленными в дополнение к ним льготными условиями реализации конкретных прав в сфере жилищно-коммунального и социального обслуживания - гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. При этом в соответствии с частью второй той же статьи в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на указанную ежемесячную денежную компенсацию вне зависимости от причины смерти в установленном законом порядке распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении таких инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 41 указанного выше закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 г. N 607, также определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

Таким образом, установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 19 июня 2002 года N 11-П положения Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 не содержат определения понятий "иждивение" и "нетрудоспособный член семьи". Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом.

Пункт 2 ст. 7 Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает, что право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют... нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Аналогичная позиция высказана в ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где определяется, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} умер ФИО3, что подтверждается свидетельством о смерти { ... } {Номер изъят}, выданным Котельничским межрайонным отделом ЗАГС министерства юстиции Кировской области РФ.

ФИО3 являлся супругом истца с {Дата изъята}, что подтверждается соответствующим свидетельством о заключении брака { ... } {Номер изъят}.

ФИО3 состоял на учете в КОГКУ «УСЗН в г.Кирове» по льготной категории «Инвалид III группы» вследствие увечья, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 13137 руб. 17 коп. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, 12754 руб. 53 коп. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 2814 руб. 95 коп. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, 2899 руб. 40 коп. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, ежегодной компенсации за вред здоровью в размере 3753 руб. 33 коп. за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, выплачена в мае 2019 года.

ФИО3 также получал пенсию в размере 33201 руб. 75 коп.

ФИО1 не работает с {Дата изъята}, что подтверждено копией трудовой книжки, является пенсионером и получает пенсию, размер которой на момент смерти ФИО3 составлял 14434 руб. 20 коп.

Истцом представлены в материалы дела выписка из медицинской карты, товарные и кассовые чеки, квитанции, накладные, договоры на приобретение бытовой техники, строительных материалов и т.д., то есть размер расходов был значительно выше ежемесячного дохода истца. 

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей М.Т.М. и Б.И.И. пояснили, что ФИО1 и ее супруг ФИО3, умерший {Дата изъята}, проживали совместно, ФИО1 жила на доходы супруга, так как не работала, размер ее пенсии был значительно ниже дохода умершего ФИО3, его доход был постоянным и основным источником средств к существованию ФИО1

Не доверять показаниям названных свидетелей у суда оснований не имеется, свидетели были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

{Дата изъята} после смерти супруга истец обращалась в КОГКУ Межрайонное управление социальной защиты населения в городе Кирове» с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда как вдове инвалида Чернобыльца, однако в указанной выплате ей было отказано решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят}.

Учитывая тот факт, что истец до смерти супруга являлась нетрудоспособной пенсионеркой, её единственным источником дохода являлась пенсия, размер которой был в несколько раз меньше размера ежемесячного дохода супруга, истец и её супруг до смерти последнего проживали в одной квартире, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 получала от своего супруга ФИО3 до момента его смерти помощь, которая была для неё постоянным (ежемесячным) и основным источником средств к существованию.

Принимая во внимание, что представленные истцом доказательства с достоверностью подтверждают факт постоянного предоставления ей умершим ФИО3 средств к существованию, ФИО3 производилась выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, суд считает установленным факт нахождения на иждивении ФИО1 у ФИО3, в связи с чем иск ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО1, {Дата изъята} года рождения, на иждивении ФИО3, {Дата изъята} года рождения, умершего {Дата изъята}.

Обязать КОГКУСЗ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» назначить ФИО1 выплату ежемесячной денежной компенсации в соответствии со ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 02.11.2020.