Дело № 2-1587/2025

Категория 2.219

УИД № 02RS0001-01-2025-004807-75

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе: 

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.,

при секретаре Сухановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чойского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к Казённому учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» об обязании установить светофор,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чойского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к Казенному учреждению Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» о возложении обязанности организовать вблизи пешеходного перехода по ул. Школьная 37 с. Сейка Чойского района Республики Алтай установку светофора типа Т.7, в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда. Исковые требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой Чойского района проверки по соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения установлено, что МБОУ «Сейкинская СОШ» расположена вдоль автомобильной дороги регионального значения 84 К-126 «Чуйский тракт» по адрес 

<

...>, Чойского района, Республики Алтай рядом с ней имеется пешеходный переход вблизи которого в нарушение п. 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует светофор типа Т.7. Выявленное нарушение законодательства является существенным, поскольку создает угрозу для жизни и здоровья населения в том числе несовершеннолетних, особенно в темное время суток и в период активного туристического потока в Республику Алтай.

Помощник прокурора г. Горно-Алтайска Болотова А.Г., действуя по поручения прокурора Чойского района, в судебном заседании исковые требования прокурора Чойского района поддержала. 

Представитель КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» ФИО1 против удовлетворения исковых требований не возражал, при этом пояснил, что исполнение решения суда потребует длительных временных затрат около 1 года, с учетом проведения проектирования, бюджетного планирования, а также сезонности выполнения самих работ по установлению светофора.

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Алтай в суд своего представителя не направило, о дне слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, представителя ответчика изучив материалы дела и оценив предоставленные доказательства, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту – Закон №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритете ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, а также соблюдение интересов граждан, общества и государства в данной сфере.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Закона № 196 - ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее тексту – Закон № 257-ФЗ) под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно п. 7.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 светофоры, применяемые для регулирование очередности пропуска транспортных средств и пешеходов, а также для обозначения опасных участков дорог, должны соответствовать требованиям ГОСТ 33385 и ГОСТ Р 52282. В процессе эксплуатации техническое состояние светофоров и их положение относительно направления движения должно отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

Пунктом 7.3.8 ГОСТ Р 52289-2019 предусмотрено, что светофоры Т.7 любых вариантов конструкции применяют для обозначения нерегулируемых перекрестков и пешеходных переходов, в частности, если пешеходный переход расположен на участке дороги, проходящем вдоль территории детских учреждений.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки прокуратурой Чойского района Республики Алтай установлено, что структурное подразделение МБОУ «Сейкинская СОШ» расположена вдоль автомобильной дороги регионального назначения 84 К-126 «Чуйский трат» по адресу: Республика Алтай, 

<

...>. Рядом со школой имеется пешеходный переход через автомобильную дорогу, вместе с тем, отсутствует светофор типа Т.7, что подтверждается актом проверки от 27.06.2025 года, фотоматериалами.

Согласно Устава КУ РА РУАД «Горно-Алтайавтодор» от 2018 года предметом деятельности учреждения является организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального значения Республики Алтай. 

Учреждение выполняет государственные функции, в том числе, организацию размещения заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона в электронном виде, на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, на право выполнения проектных и изыскательных работ, разработку и утверждение, в установленном порядке и в пределах компетенции, технических заданий на разработку предпроектной и проектной документации строительства, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, ремонту и содержанию автомобильных дорог, разработку предложений по совершенствованию системы содержания автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них и планов работ на очередной и перспективные годы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Алтай от 12.04.2018 года № 107 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай» автомобильная дорога 84К-126 «Чоя – Сейка – Ынырга» относится к ведению КУРА РУАД «Горно-Алтайавтодор».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на ответчика возложена обязанность по осуществлению организация работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального значения Республики Алтай и обеспечению безопасности на них, вместе с тем КУРА РУАД «Горно-Алтайавтодор» не приняты меры по установке светофора типа Т.7 вблизи пешеходного перехода рядом с МБОУ «Сейкинская СОШ», расположенного по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, что создает угрозу жизни и здоровью детей, посещающих названное образовательное учреждение, а также нарушает права граждан на безопасное дорожное движение, и повышает уровень аварийности.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что выявленные нарушения требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» нарушают права граждан на безопасное дорожное движение, суд полагает исковые требования прокурора Чойского района подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, удовлетворяя требования о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. 

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года № 7 разъяснено, что при установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможность ответчика по устранению выявленных нарушений, в том числе необходимость проведения проектирования, бюджетного планирования, торгов, а также сезонности выполнения самих работ по установлению светофора, суд считает необходимым установить срок в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя указанный срок разумным. 

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Чойского района Республики Алтай удовлетворить.

Возложить обязанность на Казённое учреждение Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно-Алтайавтодор» организовать вблизи пешеходного перехода по ул. Школьная 37 с. Сейка Чойского района Республики Алтай установку светофора типа Т.7 в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Решение в окончательной форме изготовлено 29 августа 2025 года.