Дело № 2а-379/2024

УИД 23RS0025-01-2023-002377-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 15 февраля 2024 г.

Краснодарский край

Курганинский районный суд Краснодарского края 

в составе

судьи Ищенко А.Ю.,

при секретаре Беловой И.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Профессиональное управление долгами» к старшему судебному приставу Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на бездействие должностного лица Курганинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, 

установил:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным иском к начальнику - старшему судебному приставу Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 на бездействие должностного лица Курганинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, поскольку 02.06.2023 г. в Курганинское РОСП был направлен исполнительный документ 2-977/2023 от 12.04.2023 г. Исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили 23.06.2023 г. в отделение ФССП. Постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес истца не поступили в установленный законом срок. В связи с допуском нарушений просят вынести частное определение начальнику отдела - старшему судебному приставу Курганинского РОСП с требованием о недопущении нарушения законности. Признать незаконным бездействия начальника отдела выразившиеся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства. Признать незаконным бездействия начальника отдела в период с 30.06.2023 по 30.08.2023 в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями. Обязать начальника отделения принять меры по возбуждению исполнительного производства в отношении М.Г.., на основании исполнительного документа № 2-977/2023 от 12.04.2023. Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства. 

Судом произведена замена административного ответчика на старшего судебного пристава Курганинского РОСП ФИО2 с ФИО1 

Административный истец, его представитель, административный ответчик, представители, заинтересованное лицо М.Г. в судебное заседание не явились. Явка указанных лиц не признавалась судом обязательной. При таком положении суд находит возможным рассмотрение настоящего административного дела в отсутствие указанных лиц в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Письменных возражений по существу административного иска не представлено.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьи 218, 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В случае установления не соответствия оспариваемого акта требованиям закона и (или) факт нарушения прав, свобод или законных интересов административного истца, по результатам рассмотрения административного дела выносится решение об удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (статья 227 КАС РФ).

Рассмотрение настоящего административного иска подсудно Курганинскому районному суду Краснодарского края в соответствии с требованиями главы 2 КАС РФ.

По мнению суда, срок подачи административного искового заявления не пропущен.

Судом установлено, 02.06.2023 г. в Курганинское РОСП был направлен исполнительный документ 2-977/2023 от ДД.ММ.ГГГГ выданный мировым судьей судебного участка № 167 Курганинского района Краснодарского края о взыскании денежных средств с М.Г. в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» в размере 9200 руб. 

Согласно, почтовому идентификатору №, исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили 23.06.2023 г. в Курганинское РОСП.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства.

С учетом вышеизложенного, крайним сроком вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства была дата - ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано, административным истцом и установлено в судебном заседании в указанную дату, как и в последующем, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по указанному выше исполнительному документу и направлено административному истцу не было. 

В силу ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Данное законоположение направлено на скорейшее уведомление участников исполнительного производства о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем, чтобы они имели возможность эффективно реализовывать права, предоставленные ст. 50 Закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Таким образом, до настоящего времени в адрес административного истца не поступило постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Законом об исполнительном производстве; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве и иными законами, также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Старший судебный пристав, возглавляя подразделение судебных приставов, организуя и контролируя работу возглавляемого им подразделения, несет предусмотренную законодательством ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.

Судом установлено, что старший судебный пристав Курганинского РОСП в нарушение пункта 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации не приняла соответствующих мер по надлежащему контролю за совершением судебным приставом-исполнителем исполнительных действий.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных указанным законом, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68).

Таким образом, бездействие начальника Курганинского РОСП ФИО2, выраженное в ненадлежащем контроле за своевременным вынесением постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, направлению его копии в адрес административного истца, по мнению суда, незаконно, необоснованно, не соответствует Закону об исполнительном производстве, нарушает права, свободы и законные интересы административного истца на своевременное исполнение судебного постановления.

Руководствуясь статьями 175-182, 227 и 228 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» к старшему судебному приставу Курганинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия.

Признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Курганинского РОСП ФИО1, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.

Обязать должностных лиц Курганинского РОСП принять меры к устранению выявленных нарушений.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Ю. Ищенко