Дело № 2а-582/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 04 июня 2018 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего–судьи СТРОКОВОЙ О.А.,

при секретаре ИЗВОЗЧИКОВОЙ М.Э.,

с участием представителя административного истца прокурора ЮРИНОЙ С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Борисоглебский межрайпрокурор Воронежской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указывая, что межрайпрокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 является лицом, состоящим с февраля 2017г. на диспансерном наблюдении в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом: «

<

данные изъяты>».

При этом, ФИО1 10.12.2008 г. выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В» серии 

<

адрес>.

По мнению прокурора, ФИО1, страдающий заболеванием «

<

данные изъяты>», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.

Прокурор указывает в иске, что, согласно медицинскому заключению врачебной комиссии, представленному КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит с февраля 2017 года на диспансерном наблюдении с диагнозом «

<

данные изъяты>». Ремиссия на момент составления заключения составляет 1 год 2 месяца. Указанный диагноз является противопоказанием для предоставления ему права управления транспортными средствами.

Из представленных начальником МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии 

<

адрес> №

На основании ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 4,39 КАС РФ, ст. ст. 23- 25, 28 Федерального закона Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» прокурор просит:

- прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, имеющего удостоверение категории «В» серии 

<

адрес>, выданное ему 10.12.2008г. сроком действия до 10.2.2018г.;

- обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В» серии 

<

адрес> в МРЭО ГИБДД №3 ГУ МВД России по Воронежской области.

В судебном заседании представитель административного истца Борисоглебского межрайпрокурора помощник прокурора Юрина С.А. поддержала заявленное требование. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. От него поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и с отказом от заявления встречных требований. Ранее в судебном заседании он административный иск не признавал, намереваясь оспорить его постановку на диспансерное наблюдение и диагноз.

Представители КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» и МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Венской конвенцией о дорожном движении от 08.11.1968г, действующей в РФ с 03.09.1993г., установлены нормы, обеспечивающие безопасность дорожного движения. Пунктами 3, 5 ст.8 Конвенции установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическим и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством, водитель должен быть всегда в состоянии управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 23, 23.1, 25 указанного закона, кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повешенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров – Правительством Российской Федерации от 28.04.1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», лица, страдающие заболеванием «синдром зависимости, вызванный употребления алкоголя», в отсутствие стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, поскольку представляют угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан - участников дорожного движения.

Согласно сведениям МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области, ФИО1 10.12.2008г. выдано водительское удостоверение серии 

<

адрес> на право управления транспортными средствами категории «В».

При этом, с февраля 2017 года КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» ФИО1 был поставлен диагноз: «

<

данные изъяты>». ФИО1 был поставлен на диспансерное наблюдение. 

Статьей 27 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно медицинскому заключению врачебной комиссии № 250 КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете диспансера с диагнозом: «

<

данные изъяты>» с февраля 2017 года. По данным наркологического кабинета ремиссия 1 год 2 месяца.

В судебном заседании ФИО1, не соглашаясь с административным иском, намеревался оспорить постановку его на диспансерное наблюдение, постановленный ему диагноз, однако такие требования не заявил.

КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер по запросу суда была представлена для обозревалась медицинская карта № 35 стационарного больного ФИО1, согласно которой больной был доставлен скорой помощью 12.01.2017г. с диагнозом: « 

<

данные изъяты>». На лечении находился 15 дней.

В судебном заседании обозревалась также медицинская карта амбулаторного больного № 1675 на ФИО1, согласно которой, решением ВК № 135 от 12.02.2017г. он взят на диспансерное наблюдение, диагноз утвержден. Согласие на диспансерное наблюдение подписано самим ФИО1. он не являлся на профилактические мероприятия в БПНД. Согласно записям в медицинской карте он ни разу не посетил врача-нарколога после выписки из стационара. На дому его регулярно посещала медсестра наркологического кабинета. Больной был трезв, отрицал употребление спиртных напитков. Ему оставлялось приглашение на посещение врача-нарколога, однако в диспансер он не являлся.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что у ФИО1 имеются противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в том числе, с управлением транспортными средствами, а, следовательно, требования Борисоглебского межрайпрокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

ФИО1, имея водительское удостоверение, находясь на учете в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер» с диагнозом «

<

данные изъяты>», при управлении транспортным средством, как источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения.

С учетом изложенных обстоятельств, действие права на управление транспортными средствами ФИО1 должно быть прекращено до установления у него стойкой ремиссии в течение не менее трех лет и снятия с учета в КУЗ ВО «Борисоглебский психоневрологический диспансер», как лица, имеющего диагноз: «

<

данные изъяты>».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд, суд

р е ш и л:

Удовлетворить административные исковые требования Борисоглебского межрайпрокурора Воронежской области.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» серии 

<

адрес>, выданное 10.12.2008г. сроком действия до 10.12.2018г.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категорий «В» серии 

<

адрес> в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области. 

Копию решения суда направить в МРЭО ГИБДД № 3 ГУ МВД России по Воронежской области для изъятия указанного удостоверения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со времени изготовления мотивированного решения.

Председательствующий