Дело № 5-262/2023

61RS0045-01-2023-001069-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 25 июля 2023 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А.,

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., гражданина РФ, проживающего по адресу: ..., работающего ...., ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

УСТАНОВИЛ:

... около 16 часов 40 минут, примерно в 40 метрах от береговой полосы акватории Таганрогского залива Азовского моря вблизи домовладения ... ... по ..., гражданин ФИО1, управляя грузовым автомобилем ... (газель) белого цвета, с государственным регистрационным номером ..., не имея каких-либо документов, подтверждающих законность улова водных биоресурсов, перегруженных в управляемый им автомобиль, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы, в том числе особей не промыслового размера, а также запрещенные к добычи (вылову) повсеместно в течение всего года, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть месте добычи (вылова) каковым является акватория Таганрогского залива Азовского моря, в которой находился управляемый им автомобиль, водные биологические ресурсы: карась – 64 экз. весом 32 килограмма, судак- 82 экз. весом 93 килограмма, пиленгас -1453 экз. весом 1499 килограммов, общее количество которых составило 1 599 экземпляров, рыночная стоимость которых по заключению эксперта от ... ... составила 176 000 рублей, ущерб при незаконной добыче (вылове) который составил 1 553 325 рублей. 

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаивается, просил строго не наказывать, назначить наказание в виде штрафа без конфискации транспортного средства.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство- деятельность по добыче (вылову) ВБР и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов ВБР, производству рыбной и иной продукции из ВБР.

В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона о рыболовстве любительское и спортивное рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) ВБР в целях личного потребления и в рекреационных целях.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского и спортивного рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) ВБР. 

На основании ч. 3 ст. 34 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" подлинники разрешений и документ, позволяющий достоверно установить внесение изменений в такие разрешения посредством телеграфной, электронной и иной связи в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, должны находиться на каждом судне, а также у лиц, осуществляющих добычу (вылов) таких водных биоресурсов без использования судов.

Согласно ст. 43.1 Федерального закона от ... N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно п.1,2, 3 стать 48 Закона о рыболовстве - в целях сохранения условий для воспроизводства водных биоресурсов устанавливаются рыбоохранные зоны, на территории которых вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Рыбоохранной зоной является территория, которая прилегает к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения. Порядок установления рыбоохранных зон, ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности и особенности введения таких ограничений в рыбоохранных зонах определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1,2, 3, 7 и 15 Постановления Правительства РФ от ... N 743 "Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон" - настоящие Правила определяют порядок установления рыбоохранных зон, ограничения осуществления хозяйственной и иной деятельности и особенности введения таких ограничений в рыбоохранных зонах. Рыбоохранные зоны и их границы устанавливаются Федеральным агентством по рыболовству в целях сохранения условий для воспроизводства водных биологических ресурсов. Рыбоохранной зоной является территория, прилегающая к акватории водного объекта рыбохозяйственного значения, на которой вводятся ограничения хозяйственной и иной деятельности. Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров Хозяйственная и иная деятельность в рыбоохранных зонах допускается при условии соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, водного законодательства и законодательства в области охраны окружающей среды, необходимых для сохранения условий воспроизводства водных биологических ресурсов.

Согласно пункту 1,2 и 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве – правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность. 

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ... ....

На основании п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна установлен запрет юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам: иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (за исключением находящихся на борту судна или плавучих средств водных биоресурсов, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, или их частей при прохождении этим судном или плавучим средством маршрута на пути следования из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район.

В соответствии с пунктом 15.2 Правилам рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (выловов) водных биоресурсов сроки (периоды).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами по делу:

- рапортом старшего инструктора РПГ отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... Ш.В.Е. от ... (л.д. 2-3);

- объяснением прапорщика, входящего в состав пограничного наряда «Дозор» К.Д.В. от ... (л.д. 5-7);

-рапортом старшего техника группы ТСОГ отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... от ... Б.А.С. (л.д.8);

- объяснением старшего прапорщика Щ.А.С., входящего в состав пограничного наряда «Секрет» от ... (л.д. 9);

- планом-схемой от ... (л.д.10-11);

-постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО1. от ... по ч.4 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 13-14); 

- объяснением административного правонарушителя ФИО1 от ... (л.д.16-17);

- протоколом досмотра транспортного средства от ... (л.д.24-25); 

- актом осмотра водных биологических ресурсов от ... (л.д. 27);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 16.03.2023(л.д. 28-29);

- протоколом об изъятии вещей и документов от ... (л.д.30-31);

-актом приема-передачи изъятых (арестованных) товаров, транспортных средств, документов и иных вещей от ... (л.д. 22-23);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д. 34);

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от ... (л.д. 35);

- объяснением К.Д.В. от ... (л.д. 37-38); 

- выпиской из государственного реестра транспортных средств от ... (л.д.45);

- рапортом начальника отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... от ... К.П.В. (л.д. 46-47); 

- рапортом государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 1 группы режимно- контрольных мероприятий отделения в ... отдела (погк) в. ... ПУ ФСБ России по ... от ... К.А.В. (л.д. 48-50);

- заключением эксперта ... от ..., согласно которого рыночная стоимость исследуемого товара (водные биологические ресурсы: пиленгас- 1453 экз., общим весом 1499 кг, размере от 26до 53 см; судак- 82 экз., общим весом 93 кг, размере от 18 до 54 см., карась – 64 экз., общим весом 32 кг, размер от 16 до 25 см.) по состоянию на ... составляла 176000 руб. (л.д. 69-72).

- протоколом об административном правонарушении ... от ... в отношении ФИО1 (л.д. 77-81).

Перечисленные доказательства являются допустимыми, достоверными, правильными, и в своей совокупности достаточными для установления вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение правил, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное и материальное положение, наличие смягчающих обстоятельств, нахождении на иждивении малолетнего ребенка А.М.Ю., ... года рождения, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно ранее привлекался к административной ответственности п. ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

Согласно материалам дела, транспортное средство автомобиль ... Грузовой бортовой, цвет белый, государственный регистрационный номер ..., зарегистрировано на ФИО1.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 имеет статус индивидуального предпринимателя. Одним из разрешенных видов его деятельности является деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам. ФИО1 имеет семью, на его иждивении находится малолетний сын А.М.Ю., ... года рождения. и супруга Б.Т.А., которая ухаживает за сыном и лишена возможности в силу его возраста работать. 

При таких обстоятельствах судья полагает возможным не назначать дополнительный вид наказания в виде конфискации предметов. 

Автомобиль ГАЗ 3302, государственный регистрационный номер 

<

***> с ключами, изъятые по акту – передачи арестованных вещей на хранение от ..., судья считает необходимым вернуть собственнику (л.д. 34).

Изъятая в результате совершения административного правонарушения ВБР подлежат обращению в доход государства (л.д. 35).

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 13 700 рублей (л.д. 73).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 176 000 рублей без конфискации орудий совершения административного правонарушения

Транспортное средство автомобиль ..., государственный регистрационный номер ... с ключами, изъятые по акту – передачи арестованных вещей на хранение от ..., вернуть собственнику ФИО27.

Водные биологические ресурсы: пиленгас- 1453 экз., общим весом 1499 кг, судак- 82 экз., общим весом 93 кг, карась – 64 экз., общим весом 32 кг, находящийся на хранении в ОАО «Заря» по адресу: ... - обратить в доход государства. 

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта ... от ...) составляют 13 700 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам: получатель УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с 

<

***>), юридический адрес: 344011 

<

...>, ИНН 

<

***>, КПП 616401001, р/с 

<

***> в отделение Ростов-на-Дону Банка России/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102; ОКТМО 60701000; код дохода 18911601081019000140, УИН 18907234860235100979.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья А.А. Карачина