Дело № 2-106(2020)

УИД 32RS0027-01-2019-004787-45

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Мазур Т.В., 

при секретаре Сорокиной Е.П., 

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ее трудовая деятельность проходила в тяжелых условиях труда: с 03 мая 1995 года по 04 марта 1999 года в должности медицинской сестры процедурного кабинета психиатрического отделения Кременчугского областного психоневрологического диспансера; с 05 марта 1999 года по 17 апреля 2001 года в должности старшей медицинской сестры поликлиники Кременчугского областного психоневрологического диспансера. 31 июля 2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, поскольку имеет льготный стаж работы. Однако, решением ответчика ей было отказано во включении в льготный стаж работы периода с 05 марта 1999 года по 17 апреля 2001 года в должности старшей медицинской сестры поликлиники Кременчугского областного психоневрологического диспансера, так как компетентным органом Украины не подтверждена непосредственная занятость обслуживанием психиатрических больных. По мнению ответчика, специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости составлял на 31 июля 2018 года 03 года 10 месяцев 02 дня.

Полагая отказ ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанный период, незаконным, просит суд, признать отказ УПФР в Советском районе городского округа города Брянска во включении в специальный стаж периодов работы, незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж следующий период работы: с 05 марта 1999 года по 17 апреля 2001 года в должности старшей медицинской сестры поликлиники Кременчугского областного психоневрологического диспансера; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с 31 июля 2018 года. 

Определением суда от 24 сентября 2019 года произведена замена ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска на его правопреемника - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное).

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 просила суд в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31 июля 2018 года ФИО1 обратилась в УПФР в Советском районе городского округа города Брянска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, полагая, что имеет право на данный вид пенсии.

Решением УПФР в Советском районе городского округа города Брянска №... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и общего страхового стажа на дату обращения 31 июля 2018 года.

Подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

03 мая 1995 года – 04 марта 1999 года – медицинская сестра процедурного кабинета психиатрического отделения, непосредственно занятая обслуживанием психиатрических больных Кременчугского областного психоневрологического диспансера;

Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

05 марта 1999 года – 17 апреля 2001 года старшая медицинская сестра поликлиники Кременчугского областного психоневрологического диспансера, поскольку компетентным органом Украины не подтверждена непосредственная занятость обслуживания психиатрических больных.

Общий страховой стаж составляет: 03 года 10 месяцев 02 дня. 

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имели требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях», на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная пунктом 2 части статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом частью 3 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Разделом XXIV Списка N 2, утвержденного постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту на льготных условиях пользуются работники, непосредственно обслуживающие больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях: средний и младший медицинский персонал (код 2260000в).

Согласно Указанию Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У о порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение «непосредственное обслуживание больных» - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента; выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов; в соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по «непосредственному обслуживанию больных» в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

Оценивая требования истца о включении в специальный стаж периода с 05 марта 1999 года – 17 апреля 2001 года, суд приходит к следующему.

Исходя из представленной истцом справки №2324 от 13 декабря 2018 года Кременчугского областного психоневрологического диспансера аттестация рабочих мест в Кременчугском областном психоневрологическом диспансере была произведена в 1997 году на основании приказа №3/1 от 10 января 1997 года.

Согласно перечню, утверждённому вышеназванным приказом №3/1 средний и младший медицинский персонал психоневрологического диспансера в связи с непосредственным обслуживанием больных имеет право на льготное пенсионное обеспечение и компенсации.

Как следует из записей трудовой книжки в период с 05 марта 1999 года по 17 апреля 2001 года ФИО1 работала в должности старшей медицинской сестры поликлиники Кременчугского областного психоневрологического диспансера.

Справкой № 7 от 04 февраля 2020 года выданной Кременчугским областным психоневрологическим диспансером, представленной по запросу суда, подтверждено, что ФИО1 работала в Кременчугском областном психоневрологическом диспансере полный рабочий день с 03 мая 1995 года (приказ по КПНД № 41-к § 7 от 24 мая 1995 года), принята на должность медицинской сестры процедурного кабинета психиатрического отделения, непосредственно занята обслуживанием психических больных. 

04 июня 1998 года (приказ по КПНД от 08 июня 1998 года № 26-к § 3) переведена на должность медицинской сестры поликлиники постоянно, занята обслуживанием психических больных.

17 апреля 2001 года ФИО1 уволена с занимаемой должности по собственному желанию (приказ по КПНД № 28-к от 17 апреля 2001 года).

За период работы в Кременчугском областном психоневрологическом диспансере с 03 мая 1995 года по 17 апреля 2001 года подтверждается стаж ее работы на должностях, указанных в трудовой книжке.

Согласно записям в книге приказов, приказ № 29-к от 11 мая 1999 года пункт 4 изложен в следующей редакции: ФИО1, участковой медицинской сестре поликлинники предоставить ежегодный тарифный отпуск с 24 мая 1999 года по 20 июня 1999 года на 28 календарных дней.

Запись в трудовой книжке о переводе на должность старшей медсестры поликлинники не соответствует действительности.

Указанная справка выдана на основании книги приказов.

Исходя из изложенного, а так же руководствуясь правилами вышеназванных норм, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж, поскольку в спорный период работа истца была связана с непосредственным обслуживанием больных, осуществлением медицинских манипуляций, приема больных и в условиях непосредственного контакта с пациентом в психиатрических (психоневрологических) учреждениях на условиях полной занятости, что предусмотрено Списком № 2, и дает право на назначение страховой пенсии по старости. 

С учетом включения в специальный стаж ФИО1 спорного периода на день обращения за назначением пенсии – на 31 июля 2018 года у нее имелся медицинский стаж, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 период работы в должности старшей медицинской сестры поликлиники Кременчугского областного психоневрологического диспансера с 05 марта 1999 года по 17 апреля 2001 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 31 июля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Мазур

Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2020 года

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2020 года