Дело № 2-947/2020

УИД 43RS0010-01-2020-001772-32

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Мининой В.А.,

при секретаре Староверовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МКУ Администрация муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области о признании права собственности на жилой дом по адресу: ***, общей площадью 219,6 кв.м.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что он является собственником земельного участка по адресу: ***, общей площадью 566 +/- 8 кв.м. На данном земельном участке располагался жилой дом 1973 года постройки. Данный дом был им снесен, снос был надлежаще оформлен документально. Для возведения нового дома на принадлежащем ему земельном участке он обратился в администрацию г.Вятские Поляны Кировской области для получения разрешения. По результатам рассмотрения его заявления *** им было получено уведомление администрации г.Вятские Поляны о соответствии параметров объекта индивидуального жилого строительства и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке. Им был возведен жилой дом в рамках проекта, утвержденного разрешением администрации г.Вятские Поляны. После этого в установленном законом порядке он обратился с заявлением о получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и дальнейшего установления прав собственности на дом. *** им от администрации г.Вятские Поляны получено уведомление о несоответствии параметров, указанных в уведомлении, предельным параметрам разрешенного строительства в части несоответствия расположения возведенного им жилого дома установленным минимальным отступам от границ земельного участка: с западной стороны – 3 м., с северной стороны – 1 м., с восточной стороны – 3 м. Данный отказ администрации г.Вятские Поляны выдан на основании технического плана здания. При наложении размеров дома и местоположения дома на земельный участок действительно было выяснено, что не были соблюдены отступы от границ: расстояние до западной границы участка – 2 м. 65 см., расстояние до восточной границы участка – 2 м. 45 см., расстояние до северной границы участка – 55 см. Считает, что данные нарушения незначительны и не нарушают права и законные интересы граждан. В настоящее время невозможно сделать перепланировку дома без причинения ему существенного ущерба. Просил признать за ним право собственности на жилой дом по адресу: ***, общей площадью 219,6 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца на основании нотариально удостоверенной доверенности ФИО2 поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске, просили удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации города Вятские Поляны Кировской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без их участия. Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7, *** года рождения, ФИО8 в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области на основании доверенности ФИО9 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без их участия. В отзыве относительно заявленных исковых требований указал, что просят принять решение на усмотрение суда.

Принимая во внимание доводы истца и его представителя, с учетом мнения ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от *** ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: ***, общей площадью 566 +/- 8 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ***.

*** ФИО1 направил в администрацию г.Вятские Поляны уведомление о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. Количество надземных этажей – 2, высота – 7 метров. Сведения об отступах от границ земельного участка: от северной границы – 2 м., от восточной границы – 3 м., от южной границы – 20,6 м., от западной границы – 3 м. Площадь застройки – 168 кв.м.

По результатам рассмотрения указанного уведомления администрацией города Вятские Поляны Кировской области вынесено Уведомление от *** о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым № по адресу: ***.

В 2020 г. истец ФИО1 возвел на указанном земельном участке жилой дом из мелких бетонных блоков, количество этажей – 2 (в том числе мансарда), общей площадью 219,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным КОГБУ «БТИ Вятско-Полянское представительство КОГБУ «БТИ» по состоянию на 11.08.2020 на жилой дом – объект индивидуального жилищного строительства по адресу: ***.

Как указано в данном техническом паспорте общая площадь здания по смыслу Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к определению площади здания, сооружения и помещения» составляет 311,9 кв.м.

Согласно техническому плану здания по адресу: ***, подготовленного для постановки на государственный кадастровый учет, площадь объекта недвижимости составляет 311,9 кв.м. со ссылкой на Приказ Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90.

Как указано в Письме Минэкономразвития России от 27.04.2017 N ОГ-Д23-4932), для целей осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в силу части 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" площадь здания, помещения определяется в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90.

В письме Росреестра от 29.05.2017 N 19-06631-СМ/17 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии сообщает следующее.

В соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90 (далее - Требования), площадь здания (жилого и нежилого) для целей государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав определяется с учетом положений пунктов 2, 3, 5, 6, 8, 9 Требований, согласно которым площадь, занимаемая перегородками, учитывается в площади этажа, а соответственно и в площади здания (жилого и нежилого).

Вместе с тем согласно пунктам 10, 12 Требований площадь помещения (жилого и нежилого) определяется как сумма площадей всех частей такого помещения, то есть без учета площади, занимаемой перегородками.

Таким образом, площадь здания или площадь этажа здания может отличаться от суммы площадей расположенных в них помещений.

На основании изложенного, принимая во внимание статью 30 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", само по себе несовпадение площади этажа здания (жилого или нежилого) с совокупной площадью помещений, расположенных на таком этаже, не может являться основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (при отсутствии иных оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета).

При таких обстоятельствах, для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в силу части 13 статьи 24 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" площадь здания, помещения определяется в соответствии с Требованиями к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 N 90, общая площадь здания – жилого дома составляет 311,9 кв.м.

По результатам рассмотрения уведомления ФИО1 об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства Администрацией города Вятские Поляны Кировской области направлено ФИО1 уведомление от 30.09.2020 о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, в котором указали, что истцом не были соблюдены отступы от границ земельного участка: расстояние до западной границы участка – 2 м. 65 см. вместо установленных 3 м., расстояние до восточной границы участка – 2 м. 45 см. вместо установленных 3 м., расстояние до северной границы участка – 55 см. вместо установленного 1 м.

Согласно пункта 2 ст. 51 ГрК РФ, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, представляющего собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию или ремонт объектов капитального строительства.

В соответствии с ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства происходит на основании соответствующего разрешения. Согласно частям 1, 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Разрешение на строительство является единственным законным основанием для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт без получения разрешения на строительство означают факт самовольной постройки.

Таким образом, для приобретения права собственности на вновь возводимый (реконструированный) объект недвижимости и его последующей государственной регистрации необходимо представление совокупности всех документов, предусмотренных законодательством.

Отсутствие разрешения на строительство, архитектурно-планировочного задания, архитектурного проекта либо нарушения условий, изложенных в этих документах, являются нарушениями, влекущими признание строительства самовольным.

В п. 25 Постановления Пленума ВС РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано: "В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с представленным актом строительной экспертизы от 03.11.2020, проведенной специалистом ФИО10, включенным в Национальный реестр специалистов в области строительства от 27.07.2017, имеющим высшее образование по специальности промышленное и гражданское строительство, стаж работы по специальности 38 лет, произведен осмотр жилого дома, при этом установлено, что жилой двухэтажный кирпичный дом по адресу: ***, состоит из 3 частей: жилой дом постройки 2020 года, жилой пристрой постройки 2020 года, веранда постройки 2020 года. Обследование дома выявило: жилой двухэтажный дом относится к капитальному строению. Фундамент дома находится в хорошем состоянии. Несущие и ограждающие конструкции дома в целом соответствуют требованиям действующей нормативно-технической документации. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома оценивается как исправное, при котором строительные конструкции или здание в целом характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. На момент осмотра здание в целом соответствует техническим, санитарно-гигиеническим требованиям. Угрозы жизни и здоровью людей, прибывающих в здании, и третьим лицам не установлено. Согласно СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (п. 5.3.4.) до границы соседнего приквартирного участка расстояния должны быть не менее: от усадебного, однодвухквартирного и блокированного дома – 3 м. Данное расстояние не выдержано: с левой (восточной) стороны 2,45, с правой (западной) стороны дома 2,65, что требует письменного согласия владельцев соседних участков. Выступ главного фасада здания в сторону улицы Мира, в котором расположены гараж и веранда, отступает от границы участка менее 1 метра, что является нарушением градостроительного регламента. 

Оценивая акт строительной экспертизы, составленный ФИО10, суд приходит к выводу о том, что данный акт является аргументированным, каких-либо неясностей и противоречий не содержит, в полной мере является допустимым и достоверным доказательством, не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО7, *** года рождения, ФИО8, являющиеся собственниками соседнего домовладения по адресу: ***; ФИО4, являющаяся собственником соседнего домовладения по адресу: ***, представили заявления, в которых указали, что нахождение дома ФИО1 в указанных границах не нарушает их права и законные интересы, не возражают против удовлетворения иска. 

Администрация города Вятские Поляны не возражала против удовлетворения заявленных требований при условии соответствия жилого дома техническим, санитарно-гигиеническим требованиям и отсутствием угрозы жизни и здоровью людей, пребывающих в здании. 

На основании представленных суду исследованных в судебном заседании доказательств судом сделан вывод, что безопасная эксплуатация жилого здания по *** после возведения является возможной без угрозы жизни и здоровью граждан с обеспечением сохранности материального имущества.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и правовыми позициями, изложенными в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а также в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, суд пришел к выводу о том, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие соблюдение необходимых условий для признания права собственности на построенный жилой дом.

Несоблюдение минимального отступа от границы соседнего земельного участка не может быть отнесено к существенному нарушению, препятствующему признанию права собственности за истцом на самовольную постройку, поскольку такие погрешности не влекут нарушение прав и законных интересов иных лиц и не создают угрозу жизни и здоровью. Доказательства иного в материалы дела не представлено.

При этом суд исходит из того, что установленные нарушения градостроительных норм были устранены посредством надлежащего согласования с собственниками соседних домовладений в рамках настоящего гражданского дела. Спорный жилой дом возведен истцом ФИО1 за счет собственных средств на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, сохранение жилого дома в реконструируемом виде права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом выявленное несоблюдение градостроительных требований в части минимального расстояния от спорного объекта до границы смежного земельного участка при рассматриваемых обстоятельствах само по себе не может служить основанием для отказа в иске при отсутствии доказательств реального нарушения прав третьих лиц.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст.ст. 17, 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда. 

Указанное решение является основанием для внесения записи о государственной регистрации права собственности ФИО1 на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 311,9 кв.м. в Единый государственный реестр недвижимости. 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право собственности на жилой дом по адресу: ***, общей площадью 311,9 кв.м.

Решение является основанием:

- для подготовки технического плана на жилой дом по адресу: ***, в соответствие с требованиями Приказа № 953;

- для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома по адресу: *** государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Судья Минина В.А.

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2020 г.