Дело № 2-560/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Гомзяковой И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кычевой Е.О.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя ответчика УПФР в Кагапольском районе Курганской области – ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в р.п. Каргаполье 12.11.2018 гражданское дело по иску ФИО2 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указала, что с декабря 1996 года осуществляла трудовую деятельность в ГБУ «Каргапольская ЦРБ им. Н.А. РокинойР» в должности медсестры. 25.09.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 08.10.2018 № 60 в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа лечебной деятельности. В специальный стаж не были включены периоды ее работы с 09.10.2006 по 27.10.2006, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 21.11.2016 по 22.12.2016 – курсы повышения квалификации, с 03.10.2002 по 04.10.2002, с 15.12.2003 по 16.12.2003, с 29.03.2006 по 29.03.2006, с 19.12.2006 по 19.12.2006, с 22.12.2006 по 22.12.2006, с 24.03.2007 по 25.03.2007, с 28.03.2007 по 28.03.2007, с 31.03.2007 по 31.03.2007, с 20.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 23.05.2007, с 08.10.2007 по 08.10.2007, с 11.10.2007 по 11.10.2007, с 22.02.2008 по 22.02.2008, с 25.02.2008 по 25.02.2008, с 01.12.2008 по 01.12.2008, с 04.12.2008 по 04.12.2008, с 23.07.2009 по 26.07.2009, с 11.02.2010 по 11.02.2010, с 14.02.2010 по 14.02.2010, с 12.05.2015 по 12.05.2015, с 15.05.2015 по 15.05.2015, с 18.05.2015 по 18.05.2015, с 21.08.2015 по 21.08.2015. С решением ответчика в данной части она не согласна. Просит признать решение ГУ УПФ РФ в Каргапольском районе от 08.10.2018 № 60 в части отказа в зачете в специальный стаж периоды работы с 09.10.2006 по 27.10.2006, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 21.11.2016 по 22.12.2016 – курсы повышения квалификации, с 03.10.2002 по 04.10.2002, с 15.12.2003 по 16.12.2003, с 29.03.2006 по 29.03.2006, с 19.12.2006 по 19.12.2006, с 22.12.2006 по 22.12.2006, с 24.03.2007 по 25.03.2007, с 28.03.2007 по 28.03.2007, с 31.03.2007 по 31.03.2007, с 20.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 23.05.2007, с 08.10.2007 по 08.10.2007, с 11.10.2007 по 11.10.2007, с 22.02.2008 по 22.02.2008, с 25.02.2008 по 25.02.2008, с 01.12.2008 по 01.12.2008, с 04.12.2008 по 04.12.2008, с 23.07.2009 по 26.07.2009, с 11.02.2010 по 11.02.2010, с 14.02.2010 по 14.02.2010, с 12.05.2015 по 12.05.2015, с 15.05.2015 по 15.05.2015, с 18.05.2015 по 18.05.2015, с 21.08.2015 по 21.08.2015, засчитать указанные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 25.09.2018, то есть с даты обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, дали объяснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика –УПФР в Каргапольском районе Курганской области – ФИО4 с иском не согласилась, дала объяснения согласно доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. 

Заслушав объяснения истца, ее представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что ФИО2 25.09.2018 обратилась в УПФР в Каргапольском районе Курганской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что она не менее 25 лет осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 08.10.2018 № 60 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно указанному решению к зачету в специальный стаж было принято время работы истца продолжительностью 24 года 10 месяцев 28 дней. 

Оспариваемым решением истцу отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 09.10.2006 по 27.10.2006, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 21.11.2016 по 22.12.2016 – курсы повышения квалификации, с 03.10.2002 по 04.10.2002, с 15.12.2003 по 16.12.2003, с 29.03.2006 по 29.03.2006, с 19.12.2006 по 19.12.2006, с 22.12.2006 по 22.12.2006, с 24.03.2007 по 25.03.2007, с 28.03.2007 по 28.03.2007, с 31.03.2007 по 31.03.2007, с 20.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 23.05.2007, с 08.10.2007 по 08.10.2007, с 11.10.2007 по 11.10.2007, с 22.02.2008 по 22.02.2008, с 25.02.2008 по 25.02.2008, с 01.12.2008 по 01.12.2008, с 04.12.2008 по 04.12.2008, с 23.07.2009 по 26.07.2009, с 11.02.2010 по 11.02.2010, с 14.02.2010 по 14.02.2010, с 12.05.2015 по 12.05.2015, с 15.05.2015 по 15.05.2015, с 18.05.2015 по 18.05.2015, с 21.08.2015 по 21.08.2015 в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 и п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Суд полагает не правомерным отказ УПФР в Каргапольском районе Курганской области во включении в специальный стаж ФИО2 периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дней отдыха за сдачу крови.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из системного толкования данных правовых норм, суд приходит к выводу, о включении в специальный стаж донорских дней и курсов повышения квалификации, поскольку в указанные дни за истцом сохранялось рабочее место, средний заработок, и соответственно производились необходимые страховые отчисления. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Учитывая, что при включении спорных периодов специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет (25 лет 2 месяца 0 дней), суд приходит к выводу о возложении на УПФР в Каргапольскм районе Курганской области обязанности включить в специальный стаж ФИО2 периодов работы с 09.10.2006 по 27.10.2006, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 21.11.2016 по 22.12.2016 – курсы повышения квалификации, с 03.10.2002 по 04.10.2002, с 15.12.2003 по 16.12.2003, с 29.03.2006 по 29.03.2006, с 19.12.2006 по 19.12.2006, с 22.12.2006 по 22.12.2006, с 24.03.2007 по 25.03.2007, с 28.03.2007 по 28.03.2007, с 31.03.2007 по 31.03.2007, с 20.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 23.05.2007, с 08.10.2007 по 08.10.2007, с 11.10.2007 по 11.10.2007, с 22.02.2008 по 22.02.2008, с 25.02.2008 по 25.02.2008, с 01.12.2008 по 01.12.2008, с 04.12.2008 по 04.12.2008, с 23.07.2009 по 26.07.2009, с 11.02.2010 по 11.02.2010, с 14.02.2010 по 14.02.2010, с 12.05.2015 по 12.05.2015, с 15.05.2015 по 15.05.2015, с 18.05.2015 по 18.05.2015, с 21.08.2015 по 21.08.2015 и назначении досрочной страховой пенсию со дня обращения – то есть с 25.09.2018, исходя из положений ст. 22 Закона о страховых пенсиях и разъяснений, изложенных в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Каргапольском районе Курганской области о признании решения незаконным в части, включении периодов работу в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в Каргапольском районе Курганской области от 08.10.2018 № 60 об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с 09.10.2006 по 27.10.2006, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 21.11.2016 по 22.12.2016 – курсы повышения квалификации, с 03.10.2002 по 04.10.2002, с 15.12.2003 по 16.12.2003, с 29.03.2006 по 29.03.2006, с 19.12.2006 по 19.12.2006, с 22.12.2006 по 22.12.2006, с 24.03.2007 по 25.03.2007, с 28.03.2007 по 28.03.2007, с 31.03.2007 по 31.03.2007, с 20.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 23.05.2007, с 08.10.2007 по 08.10.2007, с 11.10.2007 по 11.10.2007, с 22.02.2008 по 22.02.2008, с 25.02.2008 по 25.02.2008, с 01.12.2008 по 01.12.2008, с 04.12.2008 по 04.12.2008, с 23.07.2009 по 26.07.2009, с 11.02.2010 по 11.02.2010, с 14.02.2010 по 14.02.2010, с 12.05.2015 по 12.05.2015, с 15.05.2015 по 15.05.2015, с 18.05.2015 по 18.05.2015, с 21.08.2015 по 21.08.2015 и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на УПФР в Каргапольском районе Курганской области обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 09.10.2006 по 27.10.2006, с 03.10.2011 по 28.10.2011, с 21.11.2016 по 22.12.2016 – курсы повышения квалификации, с 03.10.2002 по 04.10.2002, с 15.12.2003 по 16.12.2003, с 29.03.2006 по 29.03.2006, с 19.12.2006 по 19.12.2006, с 22.12.2006 по 22.12.2006, с 24.03.2007 по 25.03.2007, с 28.03.2007 по 28.03.2007, с 31.03.2007 по 31.03.2007, с 20.05.2007 по 20.05.2007, с 23.05.2007 по 23.05.2007, с 08.10.2007 по 08.10.2007, с 11.10.2007 по 11.10.2007, с 22.02.2008 по 22.02.2008, с 25.02.2008 по 25.02.2008, с 01.12.2008 по 01.12.2008, с 04.12.2008 по 04.12.2008, с 23.07.2009 по 26.07.2009, с 11.02.2010 по 11.02.2010, с 14.02.2010 по 14.02.2010, с 12.05.2015 по 12.05.2015, с 15.05.2015 по 15.05.2015, с 18.05.2015 по 18.05.2015, с 21.08.2015 по 21.08.2015 и назначить ей досрочную страховую пенсию с 25.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья Каргапольского

районного суда И.Ю. Гомзякова

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2018 в 15:45.