К делу № 2-204/2020

УИД:23RS0022-01-2020-000034-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 17 февраля 2020 года 

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Жалыбина С.В., 

при секретаре Полухиной А.Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об осуществлении кадастрового учета земельного участка и признании права собственности, суд

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Кропоткинского городского поселения, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об осуществлении кадастрового учета земельного участка, и признании права собственности, в котором просят суд осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - нежилого здания - магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, в части: общей площади нежилого здания с 518,1 кв.м, на 841,1 кв.м., числа этажей с 2 на число этажей-3 (в том числе подземных -1); высоты здания с 7,55м на 10,75 м, объема здания 2387 куб.м, на 3399 куб.м., и поставить на государственный кадастровый учёт объект недвижимости - нежилое здание - магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., группа капитальности - I, расположенное по адресу: 

<

адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0503008:186.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, 11/12 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - объект недвижимости - нежилое здание - магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., группа капитальности - I, по адресу: 

<

адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0503008:186. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, 1/12 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - объект недвижимости – нежилое здание-магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный №,общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., группа капитальности - I, по адресу: 

<

адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером №

Свои требования истцы обосновывают тем, что земельный участок с кадастровым номером 23:44:0503008:186 из земель населенных пунктов, площадью 486 кв.м., по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для строительства магазина со смешанным ассортиментом товаров» принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: -ФИО1, согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 24.08.2012 года серия 23-АК № 864674, принадлежит 11/12 долей, запись о государственной регистрации права № 23- 23-25/054/2012-358; ФИО2, согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 24.08.2012 года серия 23-АК № 864675, принадлежит 1/12 доли, запись о государственной регистрации права 23-23- 25/048/2011-217. На основании разрешения на строительство, выданного администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 18.12.2014 года № RU 23510109-0172, на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0503008:186 из земель населенных пунктов, площадью 486 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, был построен объект недвижимого имущества- магазин со смешанным ассортиментом товаров, назначение: нежилое, площадью 518,1 кв.м., количеством этажей -2. На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 15.09.2016 года, выданного администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района, объект недвижимого имущества - магазин со смешанным ассортиментом товаров по адресу: 

<

адрес>, был в 2016 году введен в эксплуатацию и внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером 23:44:0503008:1583, что подтверждает кадастровый паспорт от 09.12.2016 года №2343/12/16-1539437. ФИО1 принадлежит 11/12 доля в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества — магазин со смешанным ассортиментом товаров по адресу: 

<

адрес> что подтверждает Выписка из ЕГРН от 24.12.2016 года. ФИО2 принадлежит 1/12 доля в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества — магазин со смешанным ассортиментом товаров по адресу: 

<

адрес>, что подтверждает Выписка из ЕГРН от 24.12.2016 года. Без оформления надлежащей разрешительной документации, истцами была произведена реконструкция нежилого здания с кадастровым номером 23:44:0503008:1583, в результате чего изменились следующие параметры здания: общая площадь увеличилась на 257,7 кв.м, (за счет площади подвала литер «под/Б»), количество этажей увеличилось на 1 этаж (за счет подвала литер «под/Б»), высота увеличилась на 3.20м (за счет высоты подвала литер «под/Б»), объем здания увеличился на 1012 куб.м, (за счет объема подвала литер «под/Б»). В ходе реконструкции никаких строительных работ в подземной части здания, связанных с реконструкцией здания в виде углубления, монтажа конструкций и т.д. не производилось. Фундамент здания и стены подземной части в ходе строительства здания были возведены с запасом высоты в подземной части здания, в результате чего помещения в объеме подземной части здания по конструктивным и объемно-планировочным решениям возможно использовать в качестве подвального этажа. После реконструкции в целях оформления прав на объект недвижимого имущества, истцы обратились к главе Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного нежилого здания -магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0503008:186. Ответом администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 20 декабря 2019 года № 200-8582М 9-01 нам было отказано во вводе реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию и рекомендовано оформить право собственности на данный объект недвижимости в судебном порядке. Поскольку ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный недвижимого имущества - нежилое здание, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в досудебном порядке не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться с настоящим исковым заявлением в суд. Согласно техническому заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам образованных помещений после реконструкции нежилого здания - магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», по адресу: 

<

адрес>, подготовленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кавказскому району от 17 декабря 2019 года, основные несущие и ограждающие конструкции здания находятся в исправном техническом состоянии, конструктивное решение здания обеспечивает безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция нежилого здания магазина произведена за счет включения в объем здания подземного этажа литер «под/Б», расположенного в габаритах существующего здания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2 не явились, предоставили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором поддержали требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание глава администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО3 не явился, в адрес суд поступило заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просит суд вынести решение в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебное заседание представитель Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю, не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд, изучив материалы дела, находит, что исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:44:0503008:186 из земель населенных пунктов, площадью 486 кв.м., по адресу: 

<

адрес> с видом разрешенного использования «для строительства магазина со смешанным ассортиментом товаров» принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: ФИО1, согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 24.08.2012 года серия 23-АК № 864674, принадлежит 11/12 долей, запись о государственной регистрации права № 23- 23-25/054/2012-358; ФИО2, согласно повторному свидетельству о государственной регистрации права от 24.08.2012 года серия 23-АК № 864675, принадлежит 1/12 доли, запись о государственной регистрации права 23-23- 25/048/2011-217. 

На основании разрешения на строительство, выданного администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 18.12.2014 года № RU 23510109-0172, на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0503008:186 из земель населенных пунктов, площадью 486 кв.м., по адресу: 

<

адрес> был построен объект недвижимого имущества- магазин со смешанным ассортиментом товаров, назначение: нежилое, площадью 518,1 кв.м., количеством этажей -2.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 15.09.2016 года, выданного администрацией Кропоткинского городского поселения Кавказского района, объект недвижимого имущества - магазин со смешанным ассортиментом товаров по адресу

<

адрес> был в 2016 году введен в эксплуатацию и внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером 23:44:0503008:1583, что подтверждает кадастровый паспорт от 09.12.2016 года №2343/12/16-1539437.

ФИО1 принадлежит 11/12 доля в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - магазин со смешанным ассортиментом товаров по адресу: 

<

адрес> что подтверждает Выписка из ЕГРН от 24.12.2016 года.

ФИО2 принадлежит 1/12 доля в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - магазин со смешанным ассортиментом товаров по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что подтверждает Выписка из ЕГРН от 24.12.2016 года.

Без оформления надлежащей разрешительной документации, истцами была произведена реконструкция нежилого здания с кадастровым номером 23:44:0503008:1583, в результате чего изменились следующие параметры здания: общая площадь увеличилась на 257,7 кв.м, (за счет площади подвала литер «под/Б»), количество этажей увеличилось на 1 этаж (за счет подвала литер «под/Б»), высота увеличилась на 3.20м (за счет высоты подвала литер «под/Б»), объем здания увеличился на 1012 куб.м, (за счет объема подвала литер «под/Б»).В ходе реконструкции никаких строительных работ в подземной части здания, связанных с реконструкцией здания в виде углубления, монтажа конструкций и т.д. не производилось. Фундамент здания и стены подземной части в ходе строительства здания были возведены с запасом высоты в подземной части здания, в результате чего помещения в объеме подземной части здания по конструктивным и объемно-планировочным решениям возможно использовать в качестве подвального этажа.

После реконструкции в целях оформления прав на объект недвижимого имущества, истцы обратились к главе Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о вводе в эксплуатацию реконструированного нежилого здания -магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:44:0503008:186.

Ответом администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района от 20 декабря 2019 года № 200-8582М 9-01 истцам было отказано во вводе реконструированного объекта капитального строительства в эксплуатацию и рекомендовано оформить право собственности на данный объект недвижимости в судебном порядке.

Поскольку ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный недвижимого имущества - нежилое здание, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, в досудебном порядке не представляется возможным, истцы вынуждены обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд с таким иском, по не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь возведенный объект в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к основным принципам градостроительной деятельности относятся следующие: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 названного Кодекса способами, а также иными способами, предусмотренными в законе.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при одновременном соблюдении следующих условий: -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 также разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Реконструированный нами объект недвижимого имущества в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой, так как после самовольной реконструкции нежилого здания -магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, мы не можем получить разрешение на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию.

Согласно части 1 статьи 41, статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, включающие в себя возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положения части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают возможность признания вещного права с наличием права собственности на земельный участок, где осуществлена постройка.

Применение указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации согласуется с принципами земельного законодательства, в частности, принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (пункт 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам образованных помещений после реконструкции нежилого здания - магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», по адресу: 

<

адрес>, подготовленному ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Кавказскому району от 17 декабря 2019 года, основные несущие и ограждающие конструкции здания находятся в исправном техническом состоянии, конструктивное решение здания обеспечивает безопасность и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция нежилого здания магазина произведена за счет включения в объем здания подземного этажа литер «под/Б», расположенного в габаритах существующего здания, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно частям 1-2 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об осуществлении кадастрового учета земельного участка и признании права собственности, в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации Кропоткинского городского поселения, третьи лица: Межмуниципальный отдел по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю об осуществлении кадастрового учета земельного участка и признании права собственности.

Осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - нежилого здания - магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый номер № в части: общей площади нежилого здания с 518,1 кв.м, на 841,1 кв.м., числа этажей с 2 на число этажей-3 (в том числе подземных -1); высоты здания с 7,55м на 10,75 м, объема здания 2387 куб.м, на 3399 куб.м., и поставить на государственный кадастровый учёт объект недвижимости - нежилое здание - магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., группа капитальности - I, расположенное по адресу: 

<

адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0503008:186.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, 11/12 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - объект недвижимости - нежилое здание - магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный номер 1483/1, общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., группа капитальности - I, по адресу: 

<

адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0503008:186. 

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, 1/12 доли в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества - объект недвижимости – нежилое здание-магазин со смешанным ассортиментом товаров, литер «Б,Под/Б», кадастровый №, инвентарный номер1483/1,общей площадью 841,1 кв.м., число этажей-3 (в том числе подземных -1), фундамент - бетонные блоки, стены наружные - кирпичные т.с. 0,41 м., группа капитальности - I, по адресу: 

<

адрес>, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером 23:44:0503008:186.

Данное решение подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий