Дело №2-83/2025 

УИД 32RS0003-01-2024-000862-77

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 марта 2025 года город Брянск 

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи 

Артюховой О.С.

при секретаре 

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Брянского района о сохранении самовольно возведенного объекта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью застройки 76,3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Данный объект построен на основании разрешения на строительство магазина промышленных товаров по 

<

адрес> от 21.05.2012, сроком действия до 21.05.2014. Указанный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном истцу в аренду сроком до 16.08.2024. В настоящее время указанное нежилое помещение достроено. Письмом от 18.12.2023 №4-4124 администрация Брянского района отказала истцу в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что строительство спорного объекта недвижимости с кадастровым номером № завершено без разрешения на строительство.

Указывая, что объект недвижимости возведен на земельном участке, предоставленном ей на праве аренды, соответствует установленным требованиям, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец ФИО2 просит суд признать завершенным строительством объект с кадастровым номером №, общая площадь застройки 76,3 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также сохранить указанное нежилое помещение в реконструированном состоянии. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО4 в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия. Суд в порядке ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 24.06.2010 между администрацией Брянского района и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 112 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Срок действия договора с 28.05.2010 по 28.05.2013 (п.2.1. договора). Цель предоставления участка: для размещения магазина (п.1.3 договора).

Дополнительным соглашением от 20.06.2013 к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ стороны согласовали срок аренды с 29.05.2013 по 29.05.2016.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования: для размещения магазина. 

Также из материалов дела усматривается, что на вышеназванном земельном участке истцом ФИО2 начато строительство магазина, что подтверждается выдачей разрешения на строительства №№ от ДД.ММ.ГГГГ; градостроительным планом земельного участка №; кадастровым паспортом объекта незавершенного строительства; свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о государственной регистрации права собственности ФИО2 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.

При этом согласно разрешению на строительство №№ от 21.05.2012, ФИО2 администрацией Брянского района давалось разрешение на строительство магазина промышленных товаров по 

<

адрес>, общей площадью 58,66 кв.м., строительным объемом 558 м3. Срок действия разрешения на строительство до 21.05.2013. Срок действия разрешения продлен до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно актуальным сведениям ЕГРН, истец ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, общей площадью застройки 76,3 кв.м., степенью готовности 10%, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район мини рынка. Дата государственной регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. 

Решением Брянского районного суда Брянской области от 16.06.2021, вступившим в законную силу, на администрацию Брянского района возложена обязанность заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 112 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, района мини-рынка, магазин, категория земель: земли населенных пунктов; виды разрешенного использования: для размещения магазина, для иных видов жилой застройки, для завершения строительства без проведения торгов на 3 года, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

02.09.2021 администрацией Брянского района и ФИО2 расторгнут договор аренды № земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия договора аренды.

03.09.2021 между администрацией Брянского района и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 112 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> Срок действия договора с 16.08.2021 по 16.08.2024 (п.2.1. договора). Разрешенное использование земельного участка: для размещения магазина (п.1.3 договора).

Постановлением Добрунской сельской администрации от 10.06.2022 №, земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: 

<

адрес>, а нежилому зданию с кадастровым номером № - 

<

адрес>

Согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 в связи с созданием нежилого здания – магазина промышленных товаров по адресу: 

<

адрес>Добрунь, строительство магазина с кадастровым номером № завершено в 2023 году; площадь объекта – 59,9 кв.м. 

Письмом № от 18.12.2023 администрация Брянского района сообщила ФИО2 об отсутствии возможности выдать разрешение на строительство объекта с кадастровым номером №, поскольку его строительство завершено без разрешения на строительство. 

Истец ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском. 

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

Действующим законодательством Российской Федерации самовольное строительство запрещено.

Гражданское законодательство, допуская в п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, предполагает исключительность такой возможности, поскольку по общему правилу данной нормы самовольное строение подлежит сносу.

В силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано лишь в исключительных случаях, при полном и безусловном доказывании истцом всех предусмотренных в ст.222 ГК РФ обстоятельств.

Согласно указанной правовой норме право собственности на самовольную постройку не может быть признано за истцом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, гражданской обороны, охраны окружающей среды, экологической безопасности и инженерно-технических требований.

Сам по себе факт самовольного возведения объекта недвижимости и наличие в гражданском законодательстве права судебной легализации самовольно возведенной постройки по правилам ст.222 ГК РФ не могут быть приняты в качестве достаточного основания для удовлетворения иска о признании права на самовольную постройку.

Порядок признания права на самовольную постройку сам по себе не может освобождать от обязанности выполнения установленных законом и иными нормативными актами правил и условий возведения объектов недвижимости. Обратное означало бы наличие возможности введения в оборот и государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости, эксплуатация которых небезопасна.

В соответствии с положениями пунктов 25, 26 Постановления Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в предмет доказывания по настоящему спору входят: принадлежность спорного участка на вещном праве истцу, отсутствие нарушений возведенной постройкой прав и законных интересов других лиц, безопасность объекта для жизни и здоровья граждан.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан возложено на истца в случае предъявления им иска о признании права собственности на объект самовольного строительства.

Определением Брянского районного суда Брянской области от 02.09.2024 по ходатайству стороны истца судом назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Брянский центр оценки и экспертизы». 

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Брянский центр оценки и экспертизы» № от 28.12.2024, степень готовности объекта с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, - 100 %. Назначение объекта: нежилое, наименование: магазин промышленных товаров, этажность – 1, площадь 58,8 кв.м. Нежилое здание на момент производства экспертизы удовлетворяет требованиям действующих строительных, градостроительных норм и правил, обеспечивающих безопасность, не нарушая интересов других лиц и не создавая угрозу жизни, здоровью и имуществу третьих лиц. Также нежилое здание соответствует требованиям СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением №)», СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*», Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Нарушения строительных, градостроительных, противопожарных норм и правил, технических регламентов, правил землепользования и застройки Добрунского сельского поселения Брянского района Брянской области, при завершении строительства нежилого здания, на момент производства экспертизы, не выявлены. 

Суд находит данное заключение достоверным, обоснованным и профессиональным, составленным экспертом, имеющим необходимые для проведения соответствующего заключения образование и аттестацию. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ. В связи с чем, руководствуясь ст. 60 ГПК РФ, суд признает данное заключение эксперта допустимым доказательством. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что объект расположен в пределах земельного участка, предоставленного истцу на праве аренды для строительства данного объекта, спорный объект построен в период срока действия договора аренды, каких-либо споров по данному объекту с третьими лицами не имеется, суд считает требования истца подлежащим удовлетворению. При этом сохранение спорного объекта в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом были предприняты соответствующие меры для получения разрешения на строительство данного объекта.

Руководствуясь ст.ст. 194–199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Признать объект с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, завершенным строительством. 

Сохранить в реконструированном состоянии объект с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, с технико-экономическими показателями: площадь – 58,8 кв.м.; назначение: нежилое, наименование: магазин промышленных товаров, этажность – 1. 

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.С.Артюхова 

Мотивированное решение составлено 21 марта 2025 года