№ 2-346/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2018 года г. Мичуринск Тамбовская область 

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепурновой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Хорошковой Е.Е.,

с участием помощника прокурора Мичуринского района Ивановой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Родные просторы» об обязании устранить нарушения требований Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с иском к ООО «Родные просторы» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по направлению сведений в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» Тамбовской области о наличии вакантных рабочих мест (должностей), а в дальнейшем предоставлять указанную информацию не позднее 30 числа каждого месяца. Свои требования мотивирует тем, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере занятости населения хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории Мичуринского района Тамбовской области, установлено, что ответчик ООО «Родные просторы» являясь работодателем, обязан ежемесячно в письменной форме предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). В нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ответчиком за истекший период с марта 2017 года сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» Тамбовской области не представлялись, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на трудоустройство и получении информации о положении на рынке труда.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Мичуринского района Иванова Д.В. иск поддержала, пояснила, что ООО «Родные просторы» в истекшем периоде, с марта 2017 года, не представило в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информацию о наличии вакантных рабочих мест, либо об их отсутствии, не смотря на то, что обязанность ежемесячного предоставления указанных сведений возложена законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателя. В связи с этим просит обязать ответчика в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информацию о наличии вакантных мест (должностей). Кроме того, просит обязать ответчика в дальнейшем до 30 числа каждого месяца предоставлять указанную информацию в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2».

Ответчик ООО «Родные просторы» в суд не явился, о месте дате и времени судебного заседания извещался, возвращены конверты с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

Также судом направлялось извещение генеральному директору ООО «Родные просторы» ФИО1, которая в судебное заседание не явилась, о месте дате и времени судебного заседания извещалась, возвращены конверты с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

На основании изложенного, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что ответчик неоднократно извещался о времени и месте рассмотрения дела по всем имеющимся в материалах дела адресам, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, суд полагает, признать ответчика в силу положений ст. 167 ГПК РФ,извещенным о времени и месте судебного заседания, и рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела суд, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Исходя из указанных норм материального права ООО «Родные просторы» являясь потенциальным работодателем, обязано ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). 

В соответствии с сообщением ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» за истекший период, с марта 2017 года, ООО «Родные просторы» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей), не предоставило.

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей) возложена на всех работодателей без исключения. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Ответчиком в суд не представлено доказательств, подтверждающих факт предоставления информации о наличии вакантных мест.

Таким образом, следует обязать ООО «Родные просторы» предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест.

Рассматривая требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения закона путем дальнейшего ежемесячного предоставления (до 30 числа каждого месяца) в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест, суд приходит к выводу, что истцом фактически заявлено требование о возложении обязанности на ответчика предоставлять сведения, предусмотренные законом, в будущем.

Между тем, выполнение требований ежемесячного предоставления в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей), прямо установлено законодательством Российской Федерации и ответчик обязан ежемесячно предоставлять указанные сведения в силу закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В связи с данным обстоятельством суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований прокурора в части возложения на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение закона путем дальнейшего ежемесячного (до 30 числа каждого месяца) предоставления в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест, следует отказать.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Мичуринского района в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственность «Родные просторы» устранить нарушения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу информацию о наличии (отсутствии) свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Отказать прокурору Мичуринского района в удовлетворении требований в части возложения на ООО «Родные просторы» обязанности устранить допущенное нарушение закона путем дальнейшего ежемесячного (до 30 числа каждого месяца) предоставления в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информацию о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Родные просторы» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход бюджета Мичуринского района.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Чепурнова О.Н.