Дело №2-3136/20

74RS0028-01-2020-005374-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.10.2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего: Ботовой М.В.,

При секретаре: Сухочевой А.А.,

Рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском ( с учетом уточнения) к УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) о назначении пенсии, где в обоснование указано, что 15.05.2020 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п.19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано, так как отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа. С решением не согласна, полагает, что не включены в ее педагогический стаж необоснованно периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.06.2003 по 11.06.2003, с 14.03.2005 по 25.03.2005, периоды учебных отпусков с 11.11.1999 по 30.11.1999, с 28.02.2000 по 18.03.2000, с 13.11.2000 по 02.12.2000, с 05.03.2001 по 24.03.2001, с 12.11.2001 по 06.12.2001, с 04.03.2002 по 21.03.2002, с 01.11.2002 по 21.11.2002, с 26.02.2003 по 21.03.2003, с 20.10.2003 по 10.11.2003, с 30.12.2003 по 30.04.2004, периоды закрытия учреждения на ремонт с 25.07.2003 по 28.07.2003, с 20.07.2004 по 21.07.2004, с 25.07.2005 по 27.07.2005, с 31.07.2006 по 02.08.2006, с 15.08.2008 по 18.08.2008, с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 27.07.2012 по 27.07.2012, периоды работы в должности музыкального руководителя с 03.12.2000 по 03.12.2000, с 25.03.2001 по 25.03.2001, с 22.03.2003 по 22.03.2003, с 01.01.2007 по 31.10.2007, с 01.07.2014 по 14.07.2014. Просит обязать ответчика включить в стаж оспариваемые периоды. 

Истец, ее представитель ФИО2 в судебном заседании требования, изложенные в уточненном иске, поддержали, ссылались на доводы иска, просили их удовлетворить.

Представители ответчика ФИО3, ФИО4 с требованиями не согласились, ссылаясь на доводы решения об отказе в установлении пенсии, просили в иске отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 п. 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.19 ч.1 ст.30 выше указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

Согласно ч.4 ст.30 указанного закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В постановлении Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом установлено, что 15.05.2020 ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в городе Копейске Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. 

Решением УПФР в городе Копейске НОМЕР от 11.08.2020 года в назначении пенсии истице отказано, не включены в стаж и оспариваются ею периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.06.2003 по 11.06.2003, с 14.03.2005 по 25.03.2005, периоды учебных отпусков с 11.11.1999 по 30.11.1999, с 28.02.2000 по 18.03.2000, с 13.11.2000 по 02.12.2000, с 05.03.2001 по 24.03.2001, с 12.11.2001 по 06.12.2001, с 04.03.2002 по 21.03.2002, с 01.11.2002 по 21.11.2002, с 26.02.2003 по 21.03.2003, с 20.10.2003 по 10.11.2003, с 30.12.2003 по 30.04.2004, периоды закрытия учреждения на ремонт с 25.07.2003 по 28.07.2003, с 20.07.2004 по 21.07.2004, с 25.07.2005 по 27.07.2005, с 31.07.2006 по 02.08.2006, с 15.08.2008 по 18.08.2008, с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 27.07.2012 по 27.07.2012.

Судом установлено, что истец согласно трудовой книжки с учетом оспариваемых периодов работала с 03.04.1995 по 31.10.2007 музыкальным МДОУ детский сад №22, с 01.11.2007 по настоящее время музыкальным руководителем МДОУ детский сад №27.

Разрешая требования истца по включению в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков, периоды закрытия учреждения на ремонт, суд пришел к следующему.

В силу п. 21 Рекомендации N 148 Международной организации труда "Об оплачиваемых учебных отпусках" (принятой в г. Женеве 24.06.1974 на 59-ой сессии Генеральной конференции МОТ) период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление работникам дополнительных оплачиваемых учебных отпусков.

Из совокупного толкования этих норм следует, что периоды учебных отпусков приравниваются к периоду фактической работы, засчитываемой в специальный стаж при условии работы за ставку заработной платы, следовательно, учебные отпуска подлежат зачету в специальный стаж, если работа, имевшая место в период предоставления таких отпусков, также засчитывается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в периоды с 02.06.2003 по 11.06.2003, с 14.03.2005 по 25.03.2005, с 11.11.1999 по 30.11.1999, с 28.02.2000 по 18.03.2000, с 13.11.2000 по 02.12.2000, с 05.03.2001 по 24.03.2001, с 12.11.2001 по 06.12.2001, с 04.03.2002 по 21.03.2002, с 01.11.2002 по 21.11.2002, с 26.02.2003 по 21.03.2003, с 20.10.2003 по 10.11.2003, с 30.12.2003 по 30.04.2004 с 25.07.2003 по 28.07.2003, с 20.07.2004 по 21.07.2004, с 25.07.2005 по 27.07.2005, с 31.07.2006 по 02.08.2006, с 15.08.2008 по 18.08.2008, с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 27.07.2012 по 27.07.2012 истица проходила курсы повышения квалификации, ей предоставлялись учебные отпуска, учреждение закрывалось на ремонт.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются представителями ответчика.

Согласно данных о стаже от 07.08.2020 года в периоды с 02.06.2003 по 11.06.2003, с 14.03.2005 по 25.03.2005, с 11.11.1999 по 30.11.1999, с 28.02.2000 по 18.03.2000, с 13.11.2000 по 02.12.2000, с 05.03.2001 по 24.03.2001, с 12.11.2001 по 06.12.2001, с 04.03.2002 по 21.03.2002, с 01.11.2002 по 21.11.2002, с 26.02.2003 по 21.03.2003, с 20.10.2003 по 10.11.2003, с 30.12.2003 по 30.04.2004, с 25.07.2003 по 28.07.2003, с 20.07.2004 по 21.07.2004, с 25.07.2005 по 27.07.2005, с 31.07.2006 по 02.08.2006, с 15.08.2008 по 18.08.2008, с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 27.07.2012 по 27.07.2012 код льготы работодателем не указан. 

Оценив изложенное в совокупности, суд полагает, что требования истца о включении в педагогический стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, учебных отпусков, закрытия учреждения на ремонт, обоснованны и правомерны, подлежат удовлетворению, поскольку за работником сохранялось прежнее рабочее место, производилась оплата среднего заработка, и соответственно отчисления страховых взносов в пенсионный фонд.

Таким образом, следует обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.06.2003 по 11.06.2003, с 14.03.2005 по 25.03.2005, учебных отпусков с 11.11.1999 по 30.11.1999, с 28.02.2000 по 18.03.2000, с 13.11.2000 по 02.12.2000, с 05.03.2001 по 24.03.2001, с 12.11.2001 по 06.12.2001, с 04.03.2002 по 21.03.2002, с 01.11.2002 по 21.11.2002, с 26.02.2003 по 21.03.2003, с 20.10.2003 по 10.11.2003, с 30.12.2003 по 30.04.2004,закрытия учреждения на ремонт с 23.07.2003 по 28.07.2003, с 19.07.2004 по 21.07.2004, с 25.07.2005 по 27.07.2005, с 31.07.2006 по 02.08.2006, с 15.08.2008 по 18.08.2008, с 11.09.2008 по 12.09.2008, 27.07.2012 года.

Разрешая требования истца о включении в педагогический стаж периодов работы в должности музыкального руководителя с 03.12.2000 по 03.12.2000, с 25.03.2001 по 25.03.2001, с 22.03.2003 по 22.03.2003, с 01.01.2007 по 31.10.2007, с 01.07.2014 по 14.07.2014, суд пришел к следующему.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно сведений индивидуального персонифицированного учета, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, работодателями в оспариваемые периоды не проставлены коды льготной работы.

В обоснование доводов истцом суду представлены табели учета рабочего времени за декабрь 2000 года, за март 2001, за март 2003, январь 2007-октябрь 2007, а также справка МДОУ «Детский сад №27»КГО о нахождении в очередном отпуске с 02.06.2014 по 14.07.2014 согласно приказа №119 от 27.05.2014 года. 

Кроме того, в судебное заседание представителем истца представлены корректирующие сведения, где 03.12.2000 года проставлен код льготы ЗП80ПД, 25.03.2001 года проставлен код льготы 3П80ПД, 22.03.2003 проставлен код льготы 27-ПД, с 01.01.2007 по 31.10.2007 проставлен код льготы 27-ПД, с 01.07.2014 по 14.07.2014 проставлен код льготы 27-ПД.

Принимая во внимание, что истцом представлены доказательства фактической работы, а также нахождения в очередном оплачиваемом отпуске в оспариваемые периоды, а также с учетом корректирующих сведений работодателей, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

Таким образом, надлежит обязать ответчика УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности ФИО1 периоды работы в должности музыкального руководителя с 03.12.2000 по 03.12.2000, с 25.03.2001 по 25.03.2001, с 22.03.2003 по 22.03.2003, с 01.01.2007 по 31.10.2007, период нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с 01.07.2014 по 14.07.2014.

С учетом выше изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Так, надлежит обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области (межрайонное) включить в педагогический стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.06.2003 по 11.06.2003, с 14.03.2005 по 25.03.2005, периоды учебных отпусков с 11.11.1999 по 30.11.1999, с 28.02.2000 по 18.03.2000, с 13.11.2000 по 02.12.2000, с 05.03.2001 по 24.03.2001, с 12.11.2001 по 06.12.2001, с 04.03.2002 по 21.03.2002, с 01.11.2002 по 21.11.2002, с 26.02.2003 по 21.03.2003, с 20.10.2003 по 10.11.2003, с 30.12.2003 по 30.04.2004, периоды закрытия учреждения на ремонт с 25.07.2003 по 28.07.2003, с 20.07.2004 по 21.07.2004, с 25.07.2005 по 27.07.2005, с 31.07.2006 по 02.08.2006, с 15.08.2008 по 18.08.2008, с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 27.07.2012 по 27.07.2012, периоды работы в должности музыкального руководителя с 03.12.2000 по 03.12.2000, с 25.03.2001 по 25.03.2001, с 22.03.2003 по 22.03.2003, с 01.01.2007 по 31.10.2007, периоды нахождения в очередном отпуске с 01.07.2014 по 14.07.2014.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в городе Копейске Челябинской области включить в педагогический стаж ФИО1 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 02.06.2003 по 11.06.2003, с 14.03.2005 по 25.03.2005, периоды учебных отпусков с 11.11.1999 по 30.11.1999, с 28.02.2000 по 18.03.2000, с 13.11.2000 по 02.12.2000, с 05.03.2001 по 24.03.2001, с 12.11.2001 по 06.12.2001, с 04.03.2002 по 21.03.2002, с 01.11.2002 по 21.11.2002, с 26.02.2003 по 21.03.2003, с 20.10.2003 по 10.11.2003, с 30.12.2003 по 30.04.2004, периоды закрытия учреждения на ремонт с 25.07.2003 по 28.07.2003, с 20.07.2004 по 21.07.2004, с 25.07.2005 по 27.07.2005, с 31.07.2006 по 02.08.2006, с 15.08.2008 по 18.08.2008, с 11.09.2008 по 12.09.2008, с 27.07.2012 по 27.07.2012, периоды работы в должности музыкального руководителя с 03.12.2000 по 03.12.2000, с 25.03.2001 по 25.03.2001, с 22.03.2003 по 22.03.2003, с 01.01.2007 по 31.10.2007, периоды нахождения в очередном отпуске с 01.07.2014 по 14.07.2014.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: Ботова М.В.