Дело № 2-336/2018 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище 20 февраля 2018 года 

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Скоробогатовой Е.И.,

при секретаре Житваевой А.Д.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности 34 АА 1997493 от 10 октября 2017 года – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольную постройку, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области, мотивировав свои тебя, что в 1988 году ему в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома был предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На указанном земельном участке им построен жилой дом общей площадью 64,5 кв. м, жилой площадью – 32,7 кв. м.

Строительство жилого дома было выполнено с учетом требований строительных и санитарных норм, не нарушает права и интересы собственников других помещений, и не создает угрозу опасности жизни и здоровья.

С 1988 года и по настоящее время он и члены его семьи проживают по указанному адресу. Истец регулярно производит ремонт домовладения, оплачивает налоги на строение и землю, коммунальные и иные платежи, связанные с проживанием в домовладении.

В 2009 году земельный участок передан истцу в собственность.

Однако в выдаче разрешения на строительство жилого дома было отказано, в связи с тем, что дом уже построен. 

С учетом изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 64,5 кв. м, жилой площадью 32,7 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствие с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя ФИО3

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения исковых требований ФИО1 не возражают.

Определив в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Исключения предусмотрены частью 3 статьи 222 ГК РФ, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Само по себе отсутствие разрешения на строительство не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права 

<

адрес> выданным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1117 кв. м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о регистрации права № (л.д. 7).

Согласно техническому паспорту, изготовленному Нижне-Волжским филиалом АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Городищенское отделение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> расположен жилой дом общей площадью 65,4 кв. м, жилой площадью 32,7 кв. м (л.д. 8-13).

Как следует из содержания искового заявления и пояснений представителя истца ФИО1 - ФИО3, указанный жилой дом был построен истцом без получения разрешения на строительство, государственный акт ввода возведенного объекта в эксплуатацию также не составлялся. Однако из налогового органа истцу регулярно приходят платежные извещения об оплате налога на строение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которые он оплачивает.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными квитанциями об оплате ФИО1 налога на строение (л.д. 31-34).

Согласно ответу администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ФИО1 отказано, поскольку строительство индивидуального жилого дома уже осуществлено (л.д. 21).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 263 ГК РФ, подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка и его разрешенном использовании (пункт 2 статьи 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Техническим заключением АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижневолжский филиал Городищенское отделение о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, изготовленным по инициативе истца, установлено, что строительные работы выполнены в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных и других норм и правил, действующих на территории Российской Федерации. Состояние основных и несущих конструкций жилого дома характеризуется как работоспособное и обеспечивающее безопасную дальнейшую эксплуатацию. Постройка не нарушает интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 13-19).

По мнению суда, указанное заключение, составленное и подписанное дипломированным экспертом, по своему содержанию полностью соответствуют нормам ГПК РФ, предъявляемым к экспертным заключениям, в связи с чем, не вызывают у суда сомнений. 

Таким образом, судом установлено, что строительство жилого дома осуществлено на земельном участке, принадлежащем истцу на законных основаниях, функционирует согласно разрешенному виду использования, полностью соответствует всем требованиям безопасности и СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы других лиц. 

Доказательств, опровергающих представленные документы и указывающих на то, что самовольное строительство жилого дома осуществлено ФИО1 с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил ответчиком не представлено и в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Статья 42 ЗК РФ, обязывает собственников земельных участков использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Кроме того, согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 26 Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Создание постройки без получения на это необходимых разрешений означает, что она в силу части 1 статьи 222 ГК РФ является самовольной.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что жилой дом возведен истцом на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием, при его возведении не было допущено нарушений строительных норм и правил, строение возведено в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то есть материалами дела подтверждены все условия, с которыми закон связывает возможность признания права собственности на самовольную постройку, а потому, суд приходит к выводу о признании за ФИО2 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 64,5 кв. м, жилой площадью 32,7 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации Новорогачинского городского поселения Городищенского муниципального района 

<

адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку – жилой дом, общей площадью 64,5 кв. м, жилой площадью 32,7 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2018 года. 

Председательствующий: Е.И. Скоробогатова