Дело № 2-537/2017 03 июля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.В. 

при секретаре Гурьевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

...> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и включении периодов работы в стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась 03.05.2017 в Управление Пенсионного фонда РФ по 

<

...> (далее ГУ-УПФР по 

<

...>) с заявлением о назначении страховой пенсии в связи с наличием необходимого стажа по педагогической деятельности: с 28.09.1989 по 31.10.1993 пионервожатой в МОУ «СОШ № 4 г. Коряжмы» и МОУ «СОШ № 6 г. Коряжмы», с 01.11.1993 по 31.08.1997 заместителем директора по воспитательной работе МОУ «СОШ № 6 г. Коряжмы», с 01.09.1997 по 02.05.2017 учителем истории МОУ «СОШ № 6 г. Коряжмы». В период работы истец направлялась на курсы повышения квалификации: с 20.11.1994 по 26.11.1994 - 7 дней; с 06.10.1997 по 10.10.1997 - 5 дней; 15.05.2001 - 1 день; с 14.02.2002 по 16.02.2002 - 3 дня; с 11.03.2002 по 16.03.2002 - 6 дней; 21.11.2002 - 1 день; с 23.02.2003 по 27.02.2003 - 5 дней; с 16.11.2003 по 29.11.2003 - 14 дней; с 22.09.2008 по 03.10.2008 - 12 дней; с 22.04.2012 по 28.04.2012 - 7 дней; с 09.04.2013 по 12.04.2013 - 4 дня; с 27.10.2015 по 28.10.2015 - 2 дня.

ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по выслуге лет ГУ-УПФР в 

<

...> в связи с тем, что у неё не имеется 25-летнего стажа для назначения пенсии на дату обращения в ГУ-УПФР в 

<

...> (03.05.2017) с учетом исключения из стажа работы периодов курсов повышения квалификации и периода работы в должности пионервожатой. 

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР в 

<

...>, в котором просит признать решение ГУ УПФ РФ в 

<

...> от 26.05.2017 об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью; включить в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии спорные периоды курсов повышения квалификации и период работы в должности пионервожатой, обязать ГУ-УПФР в 

<

...> назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 03.05.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью; включить в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, спорные периоды курсов повышения квалификации и период работы в должности пионервожатой с 28.09.1989 по 30.09.1993, обязать ГУ-УПФР в 

<

...> назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 03.05.2017. Дополнительно показала, что в период работы с 1994 по 2015 г.г. неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации. Обучение на курсах повышения квалификации проходило в образовательных учреждениях 

<

...>. На обучение она направлялась приказом работодателя, на курсах повышения квалификации проходила обучение по необходимым дисциплинам, сдавала зачеты и экзамены. Прохождение курсов являлось для неё обязательным условием выполнения работы по должности заместителя директора по воспитательной работе и учителя согласно своим должностным обязанностям, предусмотренным должностной инструкцией. В период с 28.09.1989 по 31.10.1993 она работала пионервожатой в школах № и № 

<

...>, данная должность входила в штат должностей, она выполняла полную педагогическую нагрузку, характер работы подтверждается документами. 03.05.2017 она обратилась в ГУ-УПФР в 

<

...> с заявлением о назначении пенсии, поскольку считала, что на момент обращения в ПФ у нее имеется 25-летний стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей отказали, поскольку исключили из её педагогического стажа указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы пионервожатой. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и работы в должности пионервожатой подлежат включению в льготный стаж, поскольку за это время за ней сохранялась заработная плата и место работы, производились отчисления в ПФ, выполнялась педнагрузка. Считает, что на дату 03.05.2017 у неё имеется 25 лет льготного стажа с учетом спорных периодов нахождения в командировках на курсах повышения квалификации и работы пионервожатой.

Представитель ГУ-УПФР в 

<

...> ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании не согласилась с заявленными требованиями. Истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на день обращения она не имеет 25-летнего стажа работы по педагогической деятельности. Из стажа работы истца были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды она не осуществляла педагогическую деятельность с детьми и в учреждении для детей, это не предусмотрено ни Списком №, ни Законами «О трудовых пенсиях» и «О страховых пенсиях», ни Правилами исчисления периодов работы. Кроме того, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации истец в указанные годы работал с неполной педагогической нагрузкой. Период работы с 28.09.1989 по 31.10.1993 в должности пионервожатой в школах № 4 и № 6 г.Коряжмы также не может быть включен в стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением №781, должность пионервожатой не предусмотрена. Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением № 1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Периоды работы в штатных должностях пионервожатой, имевшие место как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397. Такая работа засчитывается, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии. Следовательно, за период как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993 у истца отсутствует работа в должностях и учреждениях, предусмотренных в Перечне учреждений, организаций и должностей, утвержденном Постановлением №1397. Считают, что на дату обращения с заявлением в ГУ-УПФР в г. Коряжме (03.05.2017) специальный стаж ФИО1 составил 21 год 6 месяцев 22 дня. 

Представитель третьего лица МОУ «СОШ №» 

<

...> в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддерживают. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия третьего лица.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, истец ФИО1 с 28.09.1989 по 14.06.1993 (3 года 8 месяцев 17 дней) работала в штатной должности пионервожатой в МОУ «СОШ № 4 г. Коряжмы»; с 15.06.1993 по 31.10.1993 (4 месяца 17 дней) работала в штатной должности пионервожатой в МОУ «СОШ № 6 г. Коряжмы», всего 4 года 1 месяц 4 дня; с 01.11.1993 по 31.08.1997 работала в должности заместителя директора по воспитательной работе, с 01.09.1997 по настоящее время работает учителем истории в МОУ «СОШ № 6 г. Коряжмы». 

В письменном отказе в назначении досрочной пенсии ответчиком указано, что специальный стаж истца на дату обращения в ГУ-УПФР в г.Коряжме Архангельской области (03.05.2017) составляет 21 год 6 месяцев 22 дня с учетом исключения оспариваемых периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1994 по 26.11.1994 - 7 дней; с 06.10.1997 по 10.10.1997 - 5 дней; 15.05.2001 -1 день; с 14.02.2002 по 16.02.2002- 3 дня; с 11.03.2002 по 16.03.2002 - 6 дней; 21.11.2002 - 1 день; с 23.02.2003 по 27.02.2003 - 5 дней; с 16.11.2003 по 29.11.2003 - 14 дней; с 22.09.2008 по 03.10.2008 - 12 дней; с 22.04.2012 по 28.04.2012 - 7 дней; с 09.04.2013 по 12.04.2013- 4 дня; с 27.10.2015 по 28.10.2015 - 2 дня, всего 67 дней, а также периода работы в должности пионервожатой с 28.09.1989 по 31.10.1993 - 4 года 1 месяц 4 дня, поскольку в период курсов повышения квалификации истцом не выполнялась норма педагогической нагрузки, списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением №781, должность пионервожатой не предусмотрена.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 (далее Закон № 400-ФЗ) установлено назначение страховой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного закона правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Аналогичное положение было установлено и в статьях 80, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», в статье 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются соответствующие нормативные акты. Так согласно п. «М» данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствие с пунктом 2 Правил № 781, при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пункт 1 Правил № 516 предусматривает, что настоящие Правила устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Правил № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 5 данных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из материалов дела, истец в периоды с 20.11.1994 по 26.11.1994 - 7 дней; с 06.10.1997 по 10.10.1997 - 5 дней; 15.05.2001 -1 день; с 14.02.2002 по 16.02.2002- 3 дня; с 11.03.2002 по 16.03.2002 - 6 дней; 21.11.2002 - 1 день; с 23.02.2003 по 27.02.2003 - 5 дней; с 16.11.2003 по 29.11.2003 - 14 дней; с 22.09.2008 по 03.10.2008 - 12 дней; с 22.04.2012 по 28.04.2012 - 7 дней; с 09.04.2013 по 12.04.2013 - 4 дня; с 27.10.2015 по 28.10.2015 - 2 дня, всего 67 дней находился на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ и ранее действовавшей ст. 112 КЗОТ РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так согласно ранее действовавшему постановлению Правительства от 26.06.1995 № 610 «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении повышения квалификации специалистов» повышение квалификации специалистов проводится не реже 1 раза в 5 лет.

В период работы истца в МОУ «СОШ № 6» г. Коряжмы по приказам работодателя ФИО1 находилась в командировках на курсах повышения квалификации с 20.11.1994 по 26.11.1994 - 7 дней в г. Архангельск; с 06.10.1997 по 10.10.1997 - 5 дней в г.Котлас; 15.05.2001 - 1 день в г. Котлас; с 14.02.2002 по 16.02.2002- 3 дня в г. Киров; с 11.03.2002 по 16.03.2002 - 6 дней в г. Котлас; 21.11.2002 - 1 день в г.Великий Устюг; с 23.02.2003 по 27.02.2003 - 5 дней в г. Архангельск; с 16.11.2003 по 29.11.2003 - 14 дней в г. Архангельск; с 22.09.2008 по 03.10.2008 - 12 дней в г. Котлас; с 22.04.2012 по 28.04.2012 - 7 дней в г. Архангельск; с 09.04.2013 по 12.04.2013- 4 дня в г. Коряжма; с 27.10.2015 по 28.10.2015 - 2 дня в г. Коряжма, а всего 67 дней. По результатам прохождения курсов и семинара истцу были выданы соответствующие удостоверения. Нахождение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием выполнения работы истца, поскольку согласно должностной инструкции заместителя директора по воспитательной работе, учителя, он в своей деятельности должен использовать современные методики и технологии, альтернативные программы, повышать профессиональную квалификацию. 

Проанализировав приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу, что прохождение соответствующего обучения на основании приказов руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца, ее нахождение в командировках на курсах повышения квалификации было обусловлено необходимостью подтверждения ее квалификационной категории, как педагогического работника. В спорные периоды за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, из которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, спорные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 20.11.1994 по 26.11.1994 - 7 дней; с 06.10.1997 по 10.10.1997 - 5 дней; 15.05.2001 - 1 день; с 14.02.2002 по 16.02.2002- 3 дня; с 11.03.2002 по 16.03.2002 - 6 дней; 21.11.2002 - 1 день; с 23.02.2003 по 27.02.2003 - 5 дней; с 16.11.2003 по 29.11.2003 - 14 дней; с 22.09.2008 по 03.10.2008 - 12 дней; с 22.04.2012 по 28.04.2012 - 7 дней; с 09.04.2013 по 12.04.2013- 4 дня; с 27.10.2015 по 28.10.2015 - 2 дня, всего 67 дней подлежат включению в льготный стаж истца как непосредственно связанные с педагогической деятельностью истца, на которые она была направлена как педагог.

Довод ответчика относительно того, что указанные спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж только при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) суд находит несостоятельным, поскольку в силу положений абзаца 2 пункта 5 Правил № 516 периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (учебные отпуска) включаются в стаж без каких-либо дополнительных условий, в т.ч. условия о выполнении нормы рабочего времени. 

Согласно постановлению Правительства РФ № 191 от 03.04.2003 «О продолжительности рабочего времени педагогических работников», Приказу Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075, действовавшим до 04.08.2011 и 09.03.2015 соответственно, продолжительность рабочего времени для учителей общеобразовательных школ (5-11 класс) установлена в количестве 18 часов в неделю. Годовая норма педагогической нагрузки должна составлять для учителя не менее 720 часов (18 часов х 40 учебных недель). Данные же требования действуют в настоящее время в силу Приказа Минобрнауки РФ № 1601 от 22.12.2014.

Из справки работодателя следует, что в спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации истец годовую норму педагогической нагрузки выработал в полном объеме.

При этом положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в котором указывается о том, что периоды работы в должностях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы с 01.09.2000 при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической нагрузки), и на которые ссылается ответчик, в данном случае не могут быть применимы, поскольку здесь идет речь о зачете в стаж периодов выполнявшейся работы и не указано о зачете в стаж работы периодов дополнительных отпусков (учебных отпусков), а также курсов повышения квалификации, семинаров, при условии выполнения нормы педагогической нагрузки. 

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1994 по 26.11.1994 - 7 дней; с 06.10.1997 по 10.10.1997 - 5 дней; 15.05.2001 - 1 день; с 14.02.2002 по 16.02.2002- 3 дня; с 11.03.2002 по 16.03.2002 - 6 дней; 21.11.2002 - 1 день; с 23.02.2003 по 27.02.2003 - 5 дней; с 16.11.2003 по 29.11.2003 - 14 дней; с 22.09.2008 по 03.10.2008 - 12 дней; с 22.04.2012 по 28.04.2012 - 7 дней; с 09.04.2013 по 12.04.2013- 4 дня; с 27.10.2015 по 28.10.2015 - 2 дня, всего 67 дней подлежат включению в педагогический стаж истца, дающий право на назначение льготной пенсии.

В части включения в льготный стаж истца периода работы в должности пионервожатой суд приходит к следующему.

Как установлено материалами дела, истец работал в должности пионервожатой с 28.09.1989 по 31.10.1993 - 4 года 1 месяц 4 дня. ФИО1. Просит включить в стаж период работы с 28.09.1989 по 30.09.1993 (4 года 3 дня).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (часть 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). Таким образом, Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N2-П предусматривает, что органы осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, вне зависимости от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж.

Исходя из этого, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 вправе применять правила и нормы, действовавшие в период исполнения гражданином соответствующей работы, дававшей право на назначение пенсии на льготных условиях.

Судом установлено, что ФИО1 работала с 28.09.1989 по 14.06.1993 (3 года 8 месяцев 17 дней) в штатной должности пионервожатой в МОУ «СОШ № 

<

...>»; с 15.06.1993 по 31.10.1993 (4 месяца 17 дней) в штатной должности пионервожатой в МОУ «СОШ № 

<

...>». В период ее работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Этим же Постановлением было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Согласно п.2 данного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии с п. 4 данного Положения указанная работа подлежала включению в стаж при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого до назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения.

В силу данного Положения ФИО1 имела право на зачет периода работы пионервожатой в специальный стаж и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о её праве на досрочную пенсию (т.е. на 03.05.2017) законодательство изменилось, что поставило её в неравное положение с работниками, вышедшими на пенсию раньше, не может нарушать её законное возникшее право. 

Довод ответчика о том, что согласно Постановлению Правительства РФ от 22.09.1993 № 953 с 01.10.1993 утратило силу Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397, а истец на эту дату не выработал 2/3 педагогического стажа, поэтому оспариваемый период не подлежит включению в специальный стаж, несостоятелен.

Судом установлено, что правила зачета периода работы в должности пионервожатой соблюдены, поскольку на дату обращения истца к ответчику ФИО1 выработала не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Учитывая то обстоятельство, что на момент работы истца в должности пионервожатой Положением № 1397 предусматривалось включение данной работы в стаж, а в результате непринятия законодателем мер для создания правовой определенности педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности пионервожатой, и также исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, спорный период работы истца в должности пионервожатой с 28.09.1989 по 30.09.1993 (4 года 3 дня) подлежит включению в педагогический стаж истца в календарном порядке.

С учетом периодов работы истца, которые ГУ-УПФР в 

<

...> самостоятельно включает в льготный стаж (21 год 6 месяцев 22 дня на 03.05.2017), и периодов нахождения на курсах повышении квалификации (всего 67 дней), периода работы пионервожатой 04 года 3 дня, включаемых по решению суда, стаж истца на дату обращения с заявлением в ГУ-УПФР о назначении пенсии составляет более требуемых 25 лет, что дает право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью является незаконным, за ФИО1 следует признать право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать ГУ-УПФР в 

<

...> назначить ей досрочную страховую пенсию с 03.05.2017, включить в педагогический стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, указанные периоды курсов повышения квалификации и работы пионервожатой.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ-УПФР в 

<

...> в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

...> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и включении периодов работы в стаж – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности и обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

...> назначить ей досрочную пенсию с 03 мая 2017 года.

Обязать Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

...> включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.11.1994 по 26.11.1994; с 06.10.1997 по 10.10.1997; с 15.05.2001 по 15.05.2001; с 14.02.2002 по 16.02.2002; с 11.03.2002 по 16.03.2002; с 21.11.2002 по 21.11.2002; с 23.02.2003 по 27.02.2003; с 16.11.2003 по 29.11.2003; с 22.09.2008 по 03.10.2008; с 22.04.2012 по 28.04.2012; с 09.04.2013 по 12.04.2013; с 27.10.2015 по 28.10.2015;

- период работы в должности пионервожатой с 28.09.1989 по 30.09.1993.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в 

<

...> в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму 300 (Триста) рублей.

Решение может обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения. 

Председательствующий О.В. Логинова