№ 2-746/2019

Решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2019 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи М.Е.Манушиной 

при секретаре судебного заседания Ю.В. Богатыревой,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга А.Н. Стахиева, ответчика ФИО1 и ее представителей ФИО2, ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации к ИП ФИО1 об обязании прекратить использовать земельный участок не по целевому назначению,

установил:

Прокурор Промышленного района г. Оренбурга, действуя в интересах Российской Федерации, обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Земельный участок с разрешенным использованием: размещение жилого дома принадлежит ФИО1. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен одноэтажный жилой дом, в помещении которого осуществляется предпринимательская деятельность, а именно: приготовление и продажа шашлыка и других продуктов питания. На фасаде здания размещена вывеска «Шашлычная 

<

данные изъяты>. 

Таким образом, ИП ФИО1 в нарушение норм закона использует земельный участок по адресу: 

<

адрес> не по целевому назначению, осуществляя коммерческую деятельность.

Прокурор просит: признать действия ИП ФИО1 по использованию не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, незаконными; обязать ИП ФИО1 прекратить использовать указанный земельный участок не по целевому назначению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Промышленного района г.Оренбурга А.Н. Стахиев исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ИП ФИО1 и ее представители ФИО2 и ФИО3, действующие, соответственно, на основании устной доверенности и доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, дополняя друг друга, пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик уже привлечена к административной ответственности, оплатила штраф в размере 20000 рублей, и в настоящее время оформляет документы для изменения разрешенного использования земельного участка. С ДД.ММ.ГГГГ предпринимательская деятельность не ведется. Ответчик проживает в доме по указанному адресу, готовит шашлык только для себя и для друзей.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Способы защиты нарушенных гражданских прав регламентированы положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ и положениями главы 9 Земельного кодекса РФ. Такой способ защиты права как признание незаконными действий гражданина по использованию земельного участка законом не предусмотрен. Поэтому законность действий ответчика по использованию земельного участка оценивается судом при рассмотрении требования о прекращении использования участка не по целевому назначению. Отдельного решения по требованию истца о признании незаконными действий ИП ФИО1 судом не принимается.

Согласно основным принципам земельного законодательства (п.8 ст.1 Земельного кодекса РФ), правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В соответствии с п.п.1,2 ст.37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Сведения о видах разрешенного использования земельного участка учитываются в градостроительном плане земельного участка (п. 3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса РФ).

На основании пп.4 п.5 ст.8 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид или виды разрешенного использования земельного участка вносятся в кадастр недвижимости как дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

Исходя из изложенного, земельный участок может использоваться только с соблюдением требований о целевом назначении и разрешенном использовании земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН, и с соблюдением градостроительных норм.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права и Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом и земельный участок с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, принадлежат на праве собственности ФИО1 

Из указанных свидетельств и Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок расположен на землях с категорией – земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, размещение одноэтажного жилого дома в кадастровым номером № и одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №. 

Соответственно, указанный земельный участок может использоваться только для размещения индивидуальных жилых домов. 

Из материалов дела следует, что прокуратурой Промышленного района г.Оренбурга проведена проверка соблюдения земельного законодательства при использовании указанного земельного участка. В результате проверки выявлено, что на земельном участке расположен жилой дом, в котором осуществляется предпринимательская деятельность по приготовлению и продаже шашлыка и других продуктов питания. На фасаде дома размещена вывеска с надписью «Шашлычная 

<

данные изъяты>. 

Указанные обстоятельства подтверждены протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом. С Актом проверки ФИО1 ознакомлена. В письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ и в судебном заседании ФИО1 не оспаривала факт размещения шашлычной на указанном земельном участке и не отрицала необходимости оформления документов по изменению вида разрешенного использования земельного участка для использования расположенного на нем жилого дома для ведения предпринимательской деятельности.

Из изложенных обстоятельств следует, что ФИО1 допущено использование земельного участка с нарушением содержащегося в государственном реестре вида разрешенного использования, что является нарушением земельного, гражданского и градостроительного законодательства. Поэтому исковые требования прокурора Промышленного района г.Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора 

<

адрес> удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на земельном участке расположены индивидуальные жилые 

<

адрес>, с нарушением его целевого назначения и разрешенного использования.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 18.04.2019.

Судья М.Е. Манушина