Дело 2-320/2020

65RS0013-01-2020-000455-73

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием истца ФИО2 ФИО1., представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский – ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

07.10.2020 года ФИО2 ФИО1. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Смирныховский» о предоставлении жилого помещения вне очереди по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>. Данное жилое помещение предоставлено истцу на основании договора социального найма. По результатам межведомственного обследования в марте 2020 года жилой дом признан непригодным для проживания. В установленном законом порядке ФИО2 ФИО1 признана малоимущей и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании изложенного, просит суд, с учетом уточнения исковых требований, возложить на администрацию МО ГО «Смирныховский» обязанность предоставить ФИО2 ФИО1 вне очереди по договору социального найма в черте 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям данного населенного пункта и равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 24 квадратных метров. 

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в жилом доме невозможно проживать, так как он весь поражен грибком, повреждена крыша.

Представитель администрации МО ГО «Смирныховский» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что жилой дом истца включен в план переселения, истец признан малоимущим и включен в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, однако жилье ему предоставляется в соответствии с очередью включения в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях. 

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно частям 1 и 2 статьи 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из положений статьи 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 ФИО1. зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 24 квадратных метров. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 ФИО1 по типовому договору № социального найма жилого помещения, заключенного между истцом и ответчиком на основании постановления администрации МО ГО «Смирныховский» от 18.12.2015 года №.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 16.03.2020 года №, составленному на основании акта обследования помещения от 16.03.2020 года №, жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан непригодными для проживания по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом; ремонту и реконструкции данное жилое помещение не подлежит. 

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 19.08.2020 года № ФИО2 ФИО1. признана малоимущей в целях постановки в очередь в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 16.09.2020 года № ФИО2 ФИО1. включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Как следует из материалов дела, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, включен в План расселения жилых помещений, расположенных на территории МО ГО «Смирныховский», находящихся в одноквартирных жилых домах, утвержденный постановлением администрации МО ГО «Смирныховский» от 09.09.2020 года №. Планируемая дата расселения – 31.12.2023 года.

В соответствии с пунктами 42, 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ).

Учитывая, что акт и заключение межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания в установленном порядке незаконными не признавались, факт включения спорного жилого помещения в муниципальный план по расселению не освобождает ответчика от обязанности предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение, поскольку предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.

В связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, истец ФИО2 ФИО1. признана и состоит на учете в администрации МО ГО «Смирныховский» как малоимущая, а также как нуждающаяся в жилых помещениях, иного жилья, пригодного для проживания, они не имеет, учитывая требования статьи 89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, исковые требования ФИО2 ФИО1. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ «Смирныховский» Сахалинской области обязанность предоставить ФИО2 ФИО1 вне очереди по договору социального найма в черте 

<

адрес>, благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, применительно к условиям данного населенного пункта и равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 24 квадратных метров. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение составлено 27 октября 2020 года.

Судья Т.Н. Родивилина