Дело № 2-1373/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 27 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г. ФИО4 в составе: 

судьи Бронниковой О.П.,

при секретаре Ереминой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указав, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} ответчик отказал в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Истец с решением не согласна, считает. Просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, нахождения на обучении по очной форме в Кировском ГПИ им. Ленина с {Дата изъята} по {Дата изъята}; назначить досрочную пенсию по старости с {Дата изъята}., взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, направила представителя. Ранее в судебном заседании истец поддержала доводы иска, на его удовлетворении настаивала по доводам, изложенным в иске. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивала. Пояснила, что период обучения подлежит включению в специальный стаж, поскольку истец была переведена с заочной формы обучения на очную.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» ФИО3 исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в установлении пенсии. Пояснил, что период обучения не был включен в стаж, поскольку обучение включается целиком, а не периодами. В период заочного обучения истец работала. 

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ правом на досрочную страховую пенсию по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей. 

Согласно п. 2 ст. 30 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г.)

В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 14 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: 

1)Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта, статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

2)Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсия за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

3)Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от б сентября 1991 г. N 463 "О6 утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

4)Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лег (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Данный документ утратил силу с 01.10.1993 в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953.

При исчислении стажа работы применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. ФИО4 Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Управление пришло к выводу, что специальный стаж ФИО1 на {Дата изъята} составляет 23 года 26 дней, полагая, что данного размера стажа не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

При этом ГУ Управления Пенсионного фонда России в г. Кирове Кировской области не зачтены периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} очно-заочное обучение в Кировском ГПИ им. Ленина, т.к. время учебы в заочных и вечерних высших и средних специальных учебных заведениях не подлежит включению в стаж, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него – не позднее 01.10.1993г. (период обучения с {Дата изъята} по {Дата изъята} совпадает с периодом работы в СШ № 2 г. Котельнич);

- с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} нахождение на курсах, т.к. включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено Правилами № 516.

Проанализировав материалы дела, суд считает, что ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области необоснованно не включил часть периодов в специальный стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Из справки ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области от {Дата изъята}. следует, что в специальный стаж ФИО1 были зачтены следующие периоды: с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в средней школе № 2 г. Котельнич, с {Дата изъята} по {Дата изъята} работа в средней школе № 2 г. Котельнич, за исключением периода забастовки с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Котельнича», за исключением периода нахождения на курсах с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 г. Котельнича»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в Средней общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов № 62 имени А.Я. Опарина; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МБОУ «Вечерняя школа г. ФИО4», за исключением периода прохождения на курсах с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МБОУ «Вечерняя школа города ФИО4», за исключением периода с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МБОУ «Вечерняя школа города ФИО4».

В силу подп. "м" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В силу абзаца 4 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. 

Как следует из трудовой книжки ФИО1 {Дата изъята}. она принята в среднюю школу № 2 г. Котельнича на должность старшей пионерской вожатой школы (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). {Дата изъята}. освобождена от должности в связи с переходом на очное обучение в Кировский институт (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). {Дата изъята} зачислена в число студентов 2 курса дневного отделения факультета русского языка и литературы (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.). {Дата изъята}. отчислена в связи с окончанием института (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}.).

Согласно материалам дела ФИО1 обучалась в Кировском государственном педагогическом институте с {Дата изъята} по {Дата изъята}, при этом непосредственно перед началом обучения она работала старшей пионервожатой школы, после обучения в институте – с {Дата изъята} в средней школе № 2 г.Котельнича в должности учителя. Периоды до и после начала обучения включены в специальный стаж.

Учитывая, что требования Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в рассматриваемом случае выполнены, поступая в педагогический ВУЗ, истец рассчитывала на включение в специальный периода обучения, принимая во внимание, что истец обучалась до 01.01.1992г., суд приходит к выводу, что в специальный стаж подлежит включению соответствующий период учебы с {Дата изъята} по {Дата изъята}. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 работала с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МОУ «Средняя общеобразовательная школа {Номер изъят} г. Котельнича»; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МБОУ «Вечерняя школа г. ФИО4». В период работы ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята}; с {Дата изъята} по {Дата изъята} 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии законом «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

При таких обстоятельствах суд находит, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}.; с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. данные периода не включены в стаж работы истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

С учетом включенных выше периодов, стаж работы истца составляет более 25 лет, поэтому требования истца о назначении пенсии с момента обращения - {Дата изъята}, подлежат удовлетворению. 

В соответствии о ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1 курсов повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята}, период обучения по очной форме в Кировской ГПИ им. Ленина с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с {Дата изъята}.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины сумме 300 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. ФИО4 в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 04.03.2019 года.

Судья О.П. Бронникова