Дело 2-1145/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кузоватово 23 августа 2019 года 

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе: 

председательствующего – федерального судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Эрискиной С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской области о признании права пользования земельным участком и признании права собственности на объект незавершенного строительства

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Кузоватовский район», Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации МО «Кузоватовский район» о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> и признании право пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований указал, что он является единственным наследником после смерти отца ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, после смерти которого открылось наследство, состоящее из: - квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес>; - земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, находящихся по адресу 

<

адрес> и недополученной пенсии и выплат. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. На квартиру и неполученную пенсию были выданы свидетельства о праве на наследство по закону. В выдаче свидетельства о праве на наследство на незавершенный строительством жилой дом было отказано в связи с отсутствием правоудостоверяющих документов на земельный участок и разрешения на строительство дома. 

Считает при жизни ФИО2 земельный участок Администрацией ЛПХ, имеющей право пользования, был выделен именно под строительство жилого дома. Была подготовлена сметная документация на строительство дома. Разбивочный чертеж с экспликацией жилого дома был согласован с Администрацией района. При жизни ФИО2 не достроил жилой дом и не успел оформить свое право, но приобрел право на незавершенный строительством жилой дом. 

Самостоятельно, во внесудебном порядке истец пытался оформить незавершенный строительством жилой дом, поставить на кадастровый учет, но ему было отказано из-за отсутствия документов на землю. В связи с чем, истец обратился в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Ломановская Е.В. поддержали заявленные требования. Привели доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что заключением экспертизы подтверждается, что жилой дом располагается в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 73:06:040101:278 и, что незавершенный строительством жилой дом соответствует градостроительным нормам, нормам СНиП, конструктивные элементы здания не несут угрозы жизни и здоровью окружающих.

Привлеченный к участию в деле в качестве Третьего лица ФИО3 в судебном заседании высказал согласие с заявленными требованиями. Подтвердил факт отказа от вступления в наследство после смерти отца ФИО2

Представители ответчиков и Третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, дело рассматривается в отсутствие сторон и Третьих лиц.

Заслушав истца, представителя истца, Третье лицо ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции РФ провозглашено конституционное право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Право частной собственности охраняется законом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, а способы защиты - в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

По смыслу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их совокупности, прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации ст. 219 ГК РФ)

Согласно ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации р.п. Кузоватово №92 от 15.07.1993 Кузоватовскому Леспромхозу был выдан государственный акт на право пользования землей с закреплением за ним 105078 кв.м. земли в постоянное пользование для жилых домов 

<

адрес> (л.д. 23).

В соответствие с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, правообладателем земельного участка площадью 700 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для жилищного строительства, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> является Кузоватовский леспромхоз. Внесен в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № №. (л.д. 20).

В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № также указано, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 700 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет разрешенное использование – жилищное строительство, категория земель – земли населенных пунктов.

Решением профкома и администрации ЛПХ №3 от 02.06.1992 был выделен земельный участок под строительство дома в микрорайоне Северный водителю ФИО2 (л.д.21). 

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией ЛПХ и ФИО2 (застройщик), Администрация ЛПХ выделяет ФИО2 земельный участок под индивидуальное строительство, строительный материал со скидкой 50%. Застройщик ФИО2 принимает обязательство построить жилой дом семейным подрядом. При завершении строительства жилой дом подлежит регистрации на праве собственности за застройщиком (л.д.22). 

На строительство жилого дома была составлена локальная смета. В разбивочный чертеж для выделения участков под жилищное строительство, составленного инженером-строителем ЛПХ, утвержденного директором ЛПХ и согласованного с архитектором Администрации района был включен спорный жилой дом (л.д.24). Данный дом отражен и в генеральном плане поселка.

В письменном отзыве за №2345 от 05.07.2019 года филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» подтверждает наличие сведений о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № расположенного по вышеуказанному адресу. Вид права – бессрочное пользование на основании Государственного акта о праве на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенном по адресу: 

<

адрес>. Внесен в ЕГРН 21.01.2005 на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного территориальным отделом Роснедвижимость по Новоспасскому району Ульяновской области. В ЕГРН сведения об объекте незавершенного строительства на указанном земельном участке отсутствуют, что также подтверждается уведомлением об отсутствии сведений от 24.07.2019 №№

Согласно заключения кадастрового инженера, имеющегося в межевом плане на земельный участок, указано, что в результате кадастровых работ в связи с уточнением границ земельного участка площадь составила 755 кв.м., что не превышает допустимые 10% от общей площади. Земельный участок расположен в Территориальной жилой зоне Ж «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Местоположение границ земельного участка согласовано, указаны координаты. 

В соответствие с техническим паспортом на жилой дом, подготовленным 08.12.2016, литер А значится как объект незавершенного строительства, площадью 75 кв.м., со степенью готовности 46%, сведения о регистрации отсутствуют. (л.д.31-36).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

К недвижимым вещам согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Как разъяснено в пункте 30 вышеуказанного Постановления Пленума, на объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.

Из положений приведенных выше законоположений в их взаимосвязи следует, что объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам, в отношении которых возможно признание права собственности.

Возможность признания объекта незавершенного строительства недвижимостью была также разъяснена Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 в пункте 38, где указано следующее: при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса).

Ранее Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13, которым в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" был внесен пункт 24, было также разъяснено, что если объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации права на него является правомерным. Также указано, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании, помимо прочего, документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 31 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п. 3 ст. 222 ГК РФ.

В Определении №18-КГ18-84 от 05.06.2018 Верховный Суд Российской Федерации указал, что согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

По смыслу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, удостоверяющим выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Пунктом 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ N 10/22 предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве. При этом земельный участок должен быть предоставлен (предназначен) для строительства определенного объекта недвижимости.

В Определении №18-КГ17-64 от 13.06.2017 Верховный Суд РФ указал, что по смыслу указанных выше норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, возможность признания за лицом, осуществившим возведение самовольной постройки, обусловлено совокупностью необходимых условий: наличие у лица какого-либо из указанных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации вещного права на землю; отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан; соблюдение установленных градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Таким образом, суду надлежит выяснить, принадлежит ли истцу земельный участок, на котором возведен жилой дом, на каком-либо праве, указанном в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Отказ в удовлетворении требований заявителя по мотиву отсутствия именно права собственности на земельный участок, не основан на законе.

Из сообщения Главы Администрации МО «Кузоватовский район» №1726 от 07.08.2019 следует, что ФИО1 отказано в оформлении права на земельный участок под спорным объектом незавершенного строительства в связи с нахождением на нем данного объекта. Следовательно, истец принимал меры к оформлению права на постройку.

Как указано было выше, земельный участок, на котором возведен объект незавершенного строительства выделен непосредственно под жилищное строительство, поставлен на кадастровый учет. 

В соответствие с письменным отзывом Администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области № 1515 от 10.07.2019 года, Администрация не имеет возражений относительно заявленных исковых требований. 

Согласно подготовленного АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» (Ульяновское областное БТИ)» заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, незавершенный строительством индивидуальный жилой дом лит.А, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует градостроительным нормам, противопожарным нормам и нормам СНиП. Возведенное строение не нарушает права и законные интересы граждан. Несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии. По деформированности и по трещиностойкости эксплуатация объекта не приводит к нарушению работоспособности и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Конструктивные элементы здания не несут угрозы жизни и здоровью окружающих. Незавершенный строительством индивидуальный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, 

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что тот факт, что строительство спорного жилого дома на момент рассмотрения дела судом не завершено, не может нарушать право на защиту своих гражданских прав путем признания права собственности на объект незавершенного строительства и считает имеются правовые основания для вывода суда, что при жизни ФИО2 имел право собственности на объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № адресу: 

<

адрес>

Согласно свидетельства о смерти П-ВА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

В соответствии со ст. ст. 1113 - 1114 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство, днем открытия наследства является день смерти гражданина.

На основании ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять.

На основании ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых, проявляется отношение наследника к наследству, как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 ГК РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ.

Наследниками первой очереди по закону, в соответствии со ст. 1142 ГК РФ, являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

По смыслу разъяснений, данных в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Из наследственного дела к имуществу ФИО2 № начатого ДД.ММ.ГГГГ, следует, что с заявлением о принятии наследства обратился ФИО1, указав, что кроме него наследником является ФИО3 Наследство состоит из квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес> земельного участка и незавершенного строительством жилого дома, находящихся по адресу: 

<

адрес> неполученные пенсии и другие выплаты (л.д. 52). На квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес> неполученные пенсии и денежные выплаты ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону (л.д.66-68).

Постановлением от 23.04.2019 ФИО1 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельный участок и незавершенный строительством жилой дом в связи с отсутствием правоустанавливающих документов (л.д.81). 

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 как наследник после смерти отца ФИО2, совершил необходимые действия по вступлению в наследство в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. Третье лицо ФИО3, являющийся сыном умершего наследодателя ФИО2, заявления о вступлении в наследство не подавал, претензий не имеет. В связи с чем, исковые требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом, со степенью готовности 46%, расположенный по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению. 

В соответствие с ч. 1 ст. 58 Закона от 13.07.2016 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права.

Между тем, разрешая требования истца о признании право пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> суд приходит к следующему.

На основании ст. 20 (п. 2) Земельного кодекса Российской Федерации, утратившей силу с 1 марта 2015 г., гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются.

Согласно ст. 28 (п. 1) Земельного кодекса Российской Федерации, также в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г., было предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных ст. 24 (п. 1) Кодекса.

Статьей 35 (п. 1, п. 2) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

В силу ст. 271 (п. 2) Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Ст. 1110 (п. 1) Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

Из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а наследнику земельный участок на таком праве предоставляться не может, так как не предусмотрено нормами права, последний как лицо, к которому перешло право собственности на недвижимость, расположенную на таком земельном участке, вправе оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.

Судом установлено, что наследодателем при жизни в установленном законом порядке для реализации своего права на регистрацию права на земельный участок никаких действий не принято; доказательств того, что ФИО2 обращался в установленном законом порядке для реализации своего права на спорный земельный участок, не представлено, спорный земельный участок не входит в наследственную массу, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов, истцом в подтверждение обстоятельств возникновения при жизни наследодателя права собственности или права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок не представлено.

При установленных обстоятельствах, в силу приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером N № расположенный по адресу: 

<

адрес> так как на указанном праве земельные участки гражданам на день возникновения и разрешения спора не предоставляются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,167,196-199 ГПК РФ, районный суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства индивидуального жилого дома, степень готовности 46%, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о признании право пользования на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение суда в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И. Костычева

Решение изготовлено в окончательной форме 28.08.2019

Судья: Л.И.Костычева