Дело № 2а-1313/2024

55RS0003-01-2024-000726-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 26 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе: 

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Геворкян Г.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1, 

рассмотрев по адресу: 

<

...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Д.Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Д.Е.Н.

В обоснование требований указал, что 28.11.2019 решением Ленинского районного суда г. Омска в отношении Д.Е.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 13 августа 2027 года, с исчислением данного срока с 22.03.2021 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, без разрешения ОВД; запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 19.12.2022 в отношении Д.Е.Н. дополнены административные ограничения в виде еще одной обязательной явки в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску (всего три раза) в месяц для регистрации. 

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.09.2023 в отношении Д.Е.Н. дополнены административные ограничения в виде еще одной обязательной явки в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску (всего четыре раза) в месяц для регистрации. 

За время нахождения под административным надзором Д.Е.Н. допустил 5 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По месту жительства Д.Е.Н. характеризуется удовлетворительно.

Просит суд установить дополнительные административные ограничения административного надзора в отношении Д.Е.Н. в виде запрета пребывания в определенных местах.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Д.Е.Н. в судебное заседание не явился, о времени и места рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 20 Пленума).

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Ленинского районного суда г. Омска от 28 ноября 2019 года по делу № 2а-4479/2019 в отношении Д.Е.Н. установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 13 августа 2027 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, либо пребывания поднадзорного лица два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, без разрешения ОВД; запрета выезда за пределы Омской области без разрешения ОВД. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу 13.12.2019.

22.03.2021 заведено дело административного надзора № 830/1 в отношении Д.Е.Н., которое с 25.03.2022 находится в ОП № 4 УМВД России по г. Омску, делу присвоен №.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 19.12.2022 по делу № 2а-5570/2022 в отношении Д.Е.Н. дополнены административные ограничения в виде еще одной обязательной явки в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску (всего три раза) в месяц для регистрации с сохранением административных ограничений, установленных решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.11.2019 года. Решение вступило в законную силу 10.01.2023.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.09.2023 по делу № 2а-4507/2023 в отношении Д.Е.Н. дополнены административные ограничения в виде еще одной обязательной явки в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску (всего четыре раза) в месяц для регистрации с сохранением административных ограничений, установленных решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.11.2019 и дополненных решением Ленинского районного суда г. Омска от 19.12.2022. Решение вступило в законную силу 13.10.2023.

Постановлением № от 24.08.2023 заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г. Омску Д.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.09.2023, штраф оплачен 24.08.2023.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 19.09.2023 по делу № 5-467/2023 Д.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Постановление суда вступило в законную силу 30.09.2023, исполнено.

Постановлением № от 16.10.2023 заместителя начальника ОП №4 УМВД России по г.Омску Д.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.10.2023, штраф отправлен для принудительного исполнения в ФССП.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске - миового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 13.11.2023 по делу № 5-601/2023 Д.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок на 10 суток. Постановление суда вступило в законную силу 24.11.2023, исполнено 27.12.2023.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске от 13.11.2023 по делу № 5-602/2023 Д.Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), и назначено административное наказание в виде административного ареста на срок на 10 суток. Постановление суда вступило в законную силу 24.11.2023, исполнено 27.12.2023.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений Д.Е.Н. повторно совершил административные правонарушения против порядка управления; посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 3 ст. 19.24, ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении Д.Е.Н. административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по городу Омску, Д.Е.Н. проживает по адресу 

<

адрес> матерью, от которой имелись обращения по поводу ссор в быту, злоупотребления спиртными напитками. Взаимоотношения в семье удовлетворительные. Со слов соседей Д.Е.Н. характеризуется удовлетворительно, был замечен в употреблении спиртных напитков, в употреблении наркотических средств замечен не был. Состоит на профилактическом учете в ОП № 4 УМВД России по г. Омску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Неоднократно нарушал ограничения, предусмотренные административным надзором.

Исходя из изложенного, с учетом личности Д.Е.Н., в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить, установив Д.Е.Н. дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении Д.Е.Н. удовлетворить.

Дополнить Д.Е.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.11.2019 и дополненные решением Ленинского районного суда г. Омска от 19.12.2022, решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.09.2023 административные ограничения ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2024 года.