Дело №12-641/2024

25RS0001-01-2024-003670-82

РЕШЕНИЕ

 

10 июля 2024 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Елькина А.В., рассмотрев жалобу защитника администрации города Владивостока ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 26 апреля 2024 года о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 26 апреля 2024 года администрация города Владивостока привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Защитник администрации города Владивостока ФИО1 не согласился с данным постановлением, обратился с жалобой. Заявитель указал, что постановление от 26.04.2024 вынесено в рамках исполнительного производства № 2552/10/37/25 о возложении на администрацию города Владивостока обязанности произвести капитальный ремонт дома №15 по ул.Сабанеева. Полагает, что администрация г.Владивостока может привлекаться вновь по ч.1 ст.17.15 КоАП в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ в случае истечения годичного срока. Однако, на дату вынесения постановления от 26.04.2024 администрация считается подвергнутой административной ответственности постановлением от 28.04.2022, отмененным решением суда от 19.07.2023, годичный срок не истек, вина администрации города Владивостока не установлена.

В судебном заседании защитник администрации города Владивостока ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить.

В судебном заседании представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО3 возражала относительно доводов жалобы, полагала их необоснованными, просила постановление оставить без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности по данной норме является вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с должника исполнительского сбора в связи с неисполнением требований неимущественного характера.

При этом для образования состава административного правонарушения рассматриваемой категории достаточно факта вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора и указаний о направлении должнику данного постановления.

Условием привлечения к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Субъектами рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 22.12.2009 по делу № 2-4768/2009 на администрацию города Владивостока возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого дома № 15 по ул.Сабанеева в г.Владивостоке. Решение суда вступило в законную силу 07.07.2010 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю от 07.09.2010 возбуждено исполнительное производство №5/37/8965/6/2010 в отношении администрации города Владивостока. Должнику был установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней. 

В связи с неисполнением должником в установленный срок исполнительного документа, постановлением судебного пристава-исполнителя МООИП по Приморскому краю от 02.06.2011 с должника взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 рублей (п.1 указанного постановления), должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – 15 дней с момента получения настоящего постановления (п.3 указанного постановления). 

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в рамках исполнительного производства должнику неоднократно устанавливались новые сроки исполнения, при этом по состоянию на 31.10.2023 требования исполнительного документа не исполнены.

31.10.2024 должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до 16.04.2024, исполнительный документ не исполнен.

Данное обстоятельство явилось основанием для составления 17.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО4 в отношении администрации города Владивостока протокола 1078/24/98025-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ. 

26.04.2024 заместителем начальника отделения СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в отношении должника - администрации города Владивостока было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Привлекая администрацию города Владивостока к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, должностное лицо СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России исходило из того, что юридическое лицо имело возможность исполнить требование судебного пристава-исполнителя, но не приняло все зависящие от него меры по его выполнению.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что решение Ленинского районного суда г.Владивостока от 22.12.2009 по делу № 2-4768/2011 и выданный на основании данного решения исполнительный документ (серия ВС № 012536922) должником – администрацией города Владивостока не исполнены, в том числе и после установления судебным приставом-исполнителем нового срока исполнения.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно положениям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Деяние администрации города Владивостока должностным лицом СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России правильно квалифицировано по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.

Доводы жалобы представителя администрации города Владивостока о том, относительно нарушения порядка привлечения должника к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, что Администрация г. Владивостока может привлекаться вновь по ч.1 ст.17.15 КоАП в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ в случае истечения годичного срока, но поскольку постановление от 28.04.2022 обжаловано, отменено решением суда, годичный срок не истек, судом признаются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права, опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, которые были исследованы судом и признаны относимыми, допустимыми, достоверными, достаточными в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Кроме того, основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ является неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения администрации города Владивостока к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание администрации города Владивостока назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 названного Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы должностного лица СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО2 от 26 апреля 2024 года о привлечении администрации города Владивостока к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника администрации города Владивостока ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 суток с момента вручения либо получения копии решения. 

Судья А.В. Елькина